Procédure devant la Cour :
Par une requête et un mémoire, enregistrés le 8 octobre 2015 et le 4 janvier 2016, le Syndicat intercommunal des syndicats de la basse vallée de 1'Arc, représenté par Me A..., demande à la Cour d'ordonner le sursis à exécution de ce jugement du tribunal administratif de Marseille en date du 25 juin 2015.
Il soutient que :
- l'injonction est infondée dès lors qu'il est ordonné de procéder à diverses mesures impossibles à réaliser compte tenu de l'admission de Mme E... à la retraite, au demeurant à sa demande, à compter du 26 septembre 2014, soit antérieurement au prononcé de l'injonction ;
- le comité médical supérieur ayant été saisi à la demande de Mme E... de 1'avis défavorable au congé de longue maladie rendu par le comité médical départemental le 16 novembre 2012, et l'intéressée ayant, d'autre part, demandé à être admise à la retraite pour invalidité, il y avait lieu, sans devoir préalablement tenter de la reclasser, de la placer en disponibilité d'office en l'attente de l'issue de ces procédures ;
- l'annulation de la décision du 28 mai 2013 est, par suite, injustifiée.
Par un mémoire en défense, enregistré le 9 novembre 2015, Mme B...E..., représentée par MeC..., conclut au rejet de la requête.
Elle soutient que :
- c'est à bon droit que le tribunal a constaté que la décision attaquée était illégale faute de recherche préalable de reclassement ;
- la mise à la retraite ne fait pas obstacle à une invitation à demander un reclassement.
Par une lettre, enregistrée le 19 janvier 2016, le syndicat intercommunal à vocation multiple (SIVOM) de l'Arc à l'Etang déclare reprendre l'instance engagée par le syndicat intercommunal des syndicats de la basse vallée de 1'Arc à la suite de la dissolution de celui-ci.
Vu :
- les autres pièces du dossier, dont notamment l'arrêté préfectoral du 15 décembre 2015 portant dissolution et liquidation du syndicat intercommunal des syndicats de la basse vallée de 1'Arc et la requête au fond enregistrée sous le n° 15MA03717 ;
Vu :
- la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale ;
- le décret n° 87-602 du 30 juillet 1987 pris pour l'application de la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale et relatif à l'organisation des comités médicaux, aux conditions d'aptitude physique et au régime des congés de maladie des fonctionnaires territoriaux ;
- le code de justice administrative.
Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.
Ont été entendus au cours de l'audience publique :
- le rapport de M. Renouf,
- les conclusions de M. Angéniol, rapporteur public,
- et les observations de MeD..., substituant MeA..., représentant le SIVOM de l'Arc à l'Etang, et de Me F..., substituant MeC..., représentant MmeE....
1. Considérant que le syndicat intercommunal à vocation multiple (SIVOM) de l'Arc à l'Etang, venant aux droits du syndicat intercommunal des syndicats de la basse vallée de 1'Arc, demande à la Cour d'ordonner le sursis à exécution du jugement par lequel le tribunal administratif de Marseille a, d'une part, annulé l'arrêté n° 2013-05-01 en date du 28 mai 2013 plaçant Mme E... en disponibilité d'office pour raison de santé, ensemble la décision de rejet du 26 juillet 2013 du recours gracieux adressé par cette dernière le 3 juillet 2013, tendant à l'annulation de la décision précédente, d'autre part, enjoint au président du Syndicat intercommunal des syndicats de la basse vallée de l'Arc d'inviter Mme E... à présenter une demande de reclassement et, le cas échéant, de procéder à une recherche des possibilités de son reclassement dans le délai de deux mois à compter de la notification du jugement ;
2. Considérant qu'aux termes de l'article R. 811-15 du code de justice administrative : " Lorsqu'il est fait appel d'un jugement de tribunal administratif prononçant l'annulation d'une décision administrative, la juridiction d'appel peut, à la demande de l'appelant, ordonner qu'il soit sursis à l'exécution de ce jugement si les moyens invoqués par l'appelant paraissent, en l'état de l'instruction, sérieux et de nature à justifier, outre l'annulation ou la réformation du jugement attaqué, le rejet des conclusions à fin d'annulation accueillies par ce jugement." ;
3. Considérant que le moyen invoqué tiré de ce que, le comité médical supérieur ayant été saisi à la demande de Mme E... de l'avis défavorable au congé de longue maladie rendu par le comité médical départemental le 16 novembre 2012 et l'intéressée ayant, d'autre part, demandé à être admise à la retraite pour invalidité, il y avait lieu, à l'issue de la période de douze mois consécutifs des congés de maladie, de la placer en disponibilité d'office en l'attente de l'issue de ces procédures sans devoir, contrairement à ce que le tribunal a jugé, tenter préalablement de la reclasser, n'est pas de nature à justifier le rejet des conclusions à fin d'annulation accueillies par le jugement contesté ;
4. Considérant, en revanche, s'agissant de l'injonction prononcée par l'article 2 dudit jugement, que le moyen tiré de ce que Mme E... ayant, à sa demande, été admise à la retraite antérieurement à la date du prononcé de l'injonction, le tribunal ne pouvait enjoindre au Syndicat intercommunal des syndicats de la basse vallée de 1'Arc d'inviter l'intéressée à lui présenter une demande de reclassement dans les deux mois suivant la notification du jugement, paraît, en l'état de l'instruction, sérieux et de nature à justifier l'annulation sur ce point du jugement attaqué ;
DECIDE :
Article 1er : Jusqu'à ce qu'il ait été statué sur la requête du SIVOM de l'Arc à l'Etang, venant aux droits du syndicat intercommunal des syndicats de la basse vallée de l'Arc, dirigée contre le jugement du tribunal administratif de Marseille en date du 25 juin 2015, il sera sursis à l'exécution de l'article 2 de ce jugement.
Article 2 : Le surplus de la requête du SIVOM de l'Arc à l'Etang est rejeté.
Article 3 : Le présent arrêt sera notifié au syndicat intercommunal à vocation multiple (SIVOM) de l'Arc à l'Etang et à Mme B...E....
Délibéré après l'audience du 2 février 2016, où siégeaient :
- M. Gonzales, président,
- M. Renouf, président assesseur,
- Mme Baux, premier conseiller.
Lu en audience publique, le 23 février 2016.
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N° 15MA04019