Tribunal Administratif d'Orléans, Décision, 2024-03-26, 2401153

Résumé de la décision

Arguments pertinents

2. Procédure d'expertise : En vertu de l'article L. 511-9 du code de la construction et de l'habitation, le juge a statué sur la désignation d'un expert avant l'adoption d'un arrêté de mise en sécurité. Cela montre l'importance de l'expertise préalable pour évaluer les risques avant toute action administrative.

3. Délai d'intervention : Le juge a ordonné que l'expert se rende sur les lieux dans les vingt-quatre heures suivant la décision, ce qui souligne l'urgence de la situation. Cela est conforme à l'article R. 511-9 qui stipule que l'expert doit se prononcer rapidement sur l'état des bâtiments.

Interprétations et citations légales

2. Article R. 556-1 du code de justice administrative : Cet article précise que le juge administratif doit statuer selon la procédure de référé lorsqu'il est saisi par le maire. Cela a permis au juge de traiter la demande sans nécessiter une décision administrative préalable, facilitant ainsi une réponse rapide à la situation de péril.

3. Article R. 531-1 du code de justice administrative : Cet article permet au juge des référés de désigner un expert pour constater des faits sans qu'il soit nécessaire de demander autre chose que la constatation. Le juge a appliqué cette disposition pour justifier la désignation de l'expert, en indiquant que "s'il n'est rien demandé de plus que la constatation de faits, le juge des référés peut, sur simple requête... désigner un expert".

En conclusion, la décision du juge des référés s'appuie sur des dispositions légales claires qui permettent une intervention rapide en cas de péril pour la sécurité publique, tout en garantissant une procédure d'expertise pour évaluer les risques et proposer des mesures appropriées.

Vu la procédure suivante :

Par une requête enregistrée le 21 mars 2024 et complétée les 25 et 26 mars, le maire de Cormery (Indre-et-Loire) demande au juge des référés de nommer un expert, en application des dispositions de l'article L. 511-9 du code de la construction et de l'habitation, aux fins d'examiner l'état de l'immeuble d'habitation et à usage commercial situé 14 rue Nationale à Cormery, cadastré section B n° 52.

Il soutient que le bâtiment en cause, dont M. B A et la société Crédit Agricole Touraine Poitou sont propriétaires, présente un péril pour la sécurité publique.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de la construction et de l'habitation ;

- le code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

1. D'une part, aux termes de l'article L. 511-9 du code de la construction et de l'habitation : " Préalablement à l'adoption de l'arrêté de mise en sécurité, l'autorité compétente peut demander à la juridiction administrative la désignation d'un expert afin qu'il examine les bâtiments, dresse constat de leur état y compris celui des bâtiments mitoyens et propose des mesures de nature à mettre fin au danger. L'expert se prononce dans un délai de vingt-quatre heures à compter de sa désignation. Si le rapport de l'expert conclut à l'existence d'un danger imminent, l'autorité compétente fait application des pouvoirs prévus par la section 3 du présent chapitre. " Selon l'article R. 511-2 de ce code : " Lorsque l'autorité compétente demande à la juridiction administrative la désignation d'un expert en vertu de l'article L. 511-9, il est fait application des dispositions du chapitre 1er du titre III du livre V du code de justice administrative et de l'article R. 556-1 du même code ".

2. D'autre part, aux termes de l'article R. 556-1 du code de justice administrative : " Lorsque le juge administratif est saisi par le maire, sur le fondement de l'article L. 511-9 du code de la construction et de l'habitation, d'une demande tendant à la désignation d'un expert, il est statué suivant la procédure de référé prévue à l'article R. 531-1 ".

3. Enfin, aux termes de l'article R. 531-1 du code de justice administrative : " S'il n'est rien demandé de plus que la constatation de faits, le juge des référés peut, sur simple requête qui peut être présentée sans ministère d'avocat et même en l'absence d'une décision administrative préalable, désigner un expert pour constater sans délai les faits qui seraient susceptibles de donner lieu à un litige devant la juridiction. Il peut, à cet effet, désigner une personne figurant sur l'un des tableaux établis en application de l'article R. 221-9. Il peut, le cas échéant, désigner toute autre personne de son choix. Avis en est donné immédiatement aux défendeurs éventuels () ".

4. Le maire de Cormery fait valoir que le bâtiment situé 14 rue Nationale, cadastré section B n° 52, dont M. B A et la société Crédit Agricole Touraine Poitou sont propriétaires, présente un péril pour la sécurité publique compte-tenu des risques d'effondrement suite notamment à la forte dégradation de la toiture, à l'altération de l'escalier extérieur en bois, à une entrée accessible depuis la cour commune, et à diverses infiltrations d'eau, dégradant également le cabinet médical voisin. Par suite, il y a lieu de procéder à la désignation d'un expert.

O R D O N N E :

Article 1er : M. D C, architecte, demeurant 5 rue de la Chartre à Chemillé-sur-Dême (37370), est désigné en qualité d'expert en vue de procéder aux constatations suivantes :

- dans les vingt-quatre heures suivant l'intervention de la présente ordonnance, se rendre sur les lieux, examiner le bâtiment, dresser constat de l'état des bâtiments mitoyens ;

- donner son avis sur l'état de l'immeuble et sur la gravité du péril qu'il représente ;

- le cas échéant, proposer les mesures provisoires de nature à faire cesser le risque de péril pour la sécurité publique.

Article 2 : L'expert accomplira sa mission dans les conditions prévues aux articles énumérés à l'article R. 531-2 du code de justice administrative.

Article 3 : Préalablement à toute opération, l'expert effectuera une déclaration sur l'honneur dans les formes prévues à l'article R. 621-3 du code de justice administrative.

Article 4 : Le constat aura lieu en présence d'un représentant de la commune de Cormery, de M. B A et de la société Crédit Agricole Touraine Poitou, les propriétaires.

/

Article 5 : L'expert avertira le maire de la commune et les propriétaires par tous moyens utiles des jours et heures de la visite de l'immeuble prévue à l'article 1er.

Article 6 : L'expert déposera son rapport au greffe par voie électronique dans les conditions de l'article R.621-9, dans les plus brefs délais. Des copies seront notifiées par l'expert au maire et aux propriétaires. Avec leur accord, cette notification pourra s'opérer sous forme électronique. L'expert justifiera auprès du tribunal de la date de réception de son rapport par le demandeur et les personnes intéressées.

Article 7 : Les frais et honoraires de l'expert seront mis à la charge de la personne ou des personnes désignées par l'ordonnance par laquelle le président du tribunal procédera à leur liquidation et taxation.

Article 8 : La présente ordonnance sera notifiée à la commune de Cormery, à M. B A et à la société Crédit Agricole Touraine Poitou, les propriétaires, et à M. D C, l'expert.

Fait à Orléans, le 26 mars 2024.

Le juge des référés,

Benoist GUÉVEL

La République mande et ordonne au préfet d'Indre-et-Loire en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées de pourvoir à l'exécution de la présente décision.RC