Tribunal Administratif de Paris, Décision, 2024-03-15, 2311457

Résumé de la décision

Arguments pertinents

2. Erreur d'appréciation : Le tribunal a écarté le moyen selon lequel la décision de la commission serait entachée d'une erreur d'appréciation, en précisant que Mme A n'avait pas démontré qu'elle remplissait les conditions prévues par la loi pour bénéficier d'une reconnaissance de caractère prioritaire et urgent.

Interprétations et citations légales

2. Critères d'appréciation de l'urgence : L'article R. 441-14-1 du même code précise que la commission se prononce sur le caractère prioritaire de la demande en tenant compte des démarches antérieures effectuées. Le tribunal a interprété cette disposition comme imposant à Mme A de fournir des éléments concrets sur son parcours antérieur en matière de logement, ce qu'elle n'a pas fait.

3. Motivation de la décision : La commission est tenue de motiver sa décision, comme le stipule l'article L. 441-2-3. Le tribunal a constaté que la commission avait respecté cette obligation en expliquant que les éléments fournis par Mme A étaient insuffisants pour caractériser l'urgence de sa situation.

En conclusion, le tribunal a rejeté la requête de Mme A, considérant qu'elle n'avait pas apporté les preuves nécessaires pour contester la décision de la commission de médiation, conformément aux dispositions légales en vigueur.

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 20 mai 2023, Mme A demande au tribunal d'annuler la décision du 19 janvier 2023 par laquelle la commission de médiation de Paris a refusé de reconnaître le caractère prioritaire et urgent de sa demande de logement social en application des dispositions du II de l'article L. 441-2-3 du code de la construction et de l'habitation.

Elle soutient que la commission de médiation a commis une erreur dans l'appréciation de la situation qui est la sienne.

Par un mémoire en défense, enregistré le 30 novembre 2023, le préfet de la région Ile- de- France, préfet de Paris, conclut au rejet de la requête.

Le préfet de la région Ile-de-France, préfet de Paris, fait valoir que le moyen soulevé par Mme A n'est pas fondé.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de la construction et de l'habitation ;

- le code de justice administrative.

Le président du tribunal a désigné M. Blusseau en application de l'article R. 222-13 du code de justice administrative.

Le magistrat désigné a dispensé le rapporteur public, sur sa proposition, de prononcer des conclusions à l'audience.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

M. Blusseau a lu son rapport au cours de l'audience publique.

La clôture de l'instruction a été prononcée à l'issue de l'audience.

Considérant ce qui suit :

1. Mme A a, le 22 août 2022, saisi la commission de médiation de Paris en vue de la reconnaissance du caractère prioritaire et urgent de sa demande de logement social, en application des dispositions du II de l'article L. 441-2-3 du code de la construction et de l'habitation. La commission de médiation de Paris a, par décision du 19 janvier 2023, rejeté cette demande au motif que " les éléments fournis à l'appui de son recours ne permettent pas de caractériser la situation d'urgence invoquée, le requérant ayant produit des éléments insuffisants et n'ayant pas répondu à la demande de pièce complémentaire (parcours antérieur au regard du logement) ". Mme A demande au tribunal l'annulation de cette décision.

2. Aux termes du II de l'article L. 441-2-3 du code de la construction et de l'habitation : " La commission de médiation peut être saisie par toute personne qui, satisfaisant aux conditions réglementaires d'accès à un logement locatif social, n'a reçu aucune proposition adaptée en réponse à sa demande de logement dans le délai fixé en application de l'article L. 441-1-4. / Elle peut être saisie sans condition de délai lorsque le demandeur, de bonne foi, est dépourvu de logement, menacé d'expulsion sans relogement, hébergé ou logé temporairement dans un établissement ou un logement de transition, un logement-foyer ou une résidence hôtelière à vocation sociale, logé dans des locaux impropres à l'habitation ou présentant un caractère insalubre ou dangereux. Elle peut également être saisie, sans condition de délai, lorsque le demandeur est logé dans des locaux manifestement suroccupés ou ne présentant pas le caractère d'un logement décent, s'il a au moins un enfant mineur, s'il présente un handicap au sens de l'article L. 114 du code de l'action sociale et des familles ou s'il a au moins une personne à charge présentant un tel handicap. () Elle notifie par écrit au demandeur sa décision qui doit être motivée. Elle peut faire toute proposition d'orientation des demandes qu'elle ne juge pas prioritaires. () ". Aux termes de l'article R. 441-14-1 du même code : " La commission, saisie sur le fondement du II ou du III de l'article L. 441-2-3, se prononce sur le caractère prioritaire de la demande et sur l'urgence qu'il y a à attribuer au demandeur un logement ou à l'accueillir dans une structure d'hébergement, en tenant compte notamment des démarches précédemment effectuées dans le département ou en Ile-de-France dans la région. () ".

3. Pour refuser de faire droit à la demande de l'intéressée, la commission a considéré que les éléments fournis à l'appui de son recours ne permettent pas de caractériser la situation d'urgence invoquée, qu'elle a produit des éléments insuffisants et n'a pas répondu à la demande de pièce complémentaire (parcours antérieur au regard du logement).

4. En se bornant à faire brièvement état de sa situation personnelle, l'intéressée n'apporte aucun élément de nature à contester ce motif et établir qu'elle remplit les conditions prévues par les dispositions précitées. Par suite, le moyen tiré de ce que la décision attaquée serait entachée d'une erreur d'appréciation doit être écarté.

5. Il résulte de tout ce qui précède que la requête de Mme A doit être rejetée.

D E C I D E :

Article 1er : La requête de Mme A est rejetée.

Article 2 : Le présent jugement sera notifié à Mme A et au ministre délégué auprès du ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires, chargé du logement.

Copie en sera adressée au préfet de la région Ile-de-France, préfet de Paris.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 15 mars 2024.

Le magistrat désigné,

A. Blusseau

La greffière,

J. Iannizzi

La République mande et ordonne au ministre délégué auprès du ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires, chargé du logement, en ce qui le concerne, ou à tous commissaires de justice à ce requis, en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution du présent jugement.

N°2311457/4-1