Tribunal Administratif de Poitiers, Décision, 2024-03-01, 2203258

Résumé de la décision

Arguments pertinents

> "Il n'y a pas lieu de lui accorder la remise de sa dette."

2. Appréciation du juge : Le tribunal a affirmé qu'il lui appartenait de substituer sa propre appréciation à celle de l'administration concernant la situation de précarité et la bonne foi de la requérante.

> "Il appartient au juge administratif... de se prononcer lui-même sur la demande en recherchant si, au regard des circonstances de fait existant à la date de son jugement, la situation de précarité du débiteur et sa bonne foi justifient que lui soit accordée une remise gracieuse."

Interprétations et citations légales

> "Tout paiement indu de revenu de prime d'activité est récupéré par l'organisme chargé de son service. (...) La créance peut être remise ou réduite par l'organisme mentionné au premier alinéa du présent article, en cas de bonne foi ou de précarité de la situation du débiteur..."

2. Appréciation de la précarité : Le tribunal a souligné que la situation de précarité doit être établie par le débiteur. En l'absence de preuves suffisantes, la demande de remise de la dette ne peut être acceptée.

> "Mme A n'apporte aucun élément de nature à établir sa situation financière et à justifier que lui soit remise gracieusement la dette de prime d'activité restant à sa charge."

En conclusion, la décision du tribunal administratif repose sur l'absence de preuves de la précarité financière de Mme A, malgré la reconnaissance de sa bonne foi, ce qui a conduit au rejet de sa demande de remise de dette.

Vu la procédure suivante :

Par une requête enregistrée le 28 décembre 2022, Mme B A doit être regardée comme demandant au tribunal de lui accorder la remise totale de sa dette relative à un trop-perçu de revenu prime d'activité d'un montant de 406,60 euros.

Elle soutient que :

- si elle a conclu un pacte civil de solidarité le 10 février 2022, les ressources de son partenaire n'auraient pas dû être prises en compte à compter de cette date, mais à compter de leur emménagement le 10 mai 2022 ;

- l'achat d'une maison le 7 avril 2022 a généré de nombreux frais qui l'empêchent de rembourser l'indu de prime d'activité de 406,60 euros.

Par un mémoire en défense enregistré le 8 mars 2023, la caisse d'allocations familiales de la Charente-Maritime conclut au rejet de la requête.

Elle fait valoir que la requérante ne se trouve pas dans une situation de précarité.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de la sécurité sociale ;

- le code de justice administrative.

Le président du tribunal a désigné Mme Dumont, première conseillère, pour statuer sur les litiges relevant de l'article R. 222-13 du code de justice administrative.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Le rapporteur public a été dispensé, sur sa proposition, de prononcer des conclusions à l'audience.

Au cours de l'audience publique, après l'appel de l'affaire, les parties n'étant ni présentes, ni représentées, la clôture de l'instruction a été prononcée en application de l'article R. 772-9 du code de justice administrative et le rapport de Mme Dumont a été entendu.

Considérant ce qui suit :

1. Mme A, bénéficiaire de la prime d'activité, a déclaré en juin 2022 à la caisse d'allocations familiales de la Gironde avoir conclu un pacte civil de solidarité le 10 février 2022 et résider en Charente-Maritime avec son partenaire depuis le 10 mai 2022. Par un courrier du 21 juin 2022, la caisse d'allocations familiales de la Gironde lui a notifié un trop-perçu de prime d'activité pour la période d'avril 2022 à mai 2022 d'un montant de 406,60 euros. Sur sa demande, par une décision du 15 décembre 2022, la directrice de la caisse d'allocations familiales de la Charente-Maritime a refusé de lui accorder la remise de cette dette. Par sa requête, elle demande au tribunal de prononcer cette remise.

2. Aux termes de l'article L. 845-3 du code de la sécurité sociale : " Tout paiement indu de revenu de prime d'activité est récupéré par l'organisme chargé de son service. () / La créance peut être remise ou réduite par l'organisme mentionné au premier alinéa du présent article, en cas de bonne foi ou de précarité de la situation du débiteur, sauf si cette créance résulte d'une manœuvre frauduleuse ou d'une fausse déclaration ".

3. Il appartient au juge administratif, saisi d'un recours dirigé contre une décision refusant ou ne faisant que partiellement droit à une demande de remise ou de réduction d'indu de prime d'activité, de se prononcer lui-même sur la demande en recherchant si, au regard des circonstances de fait existant à la date de son jugement, la situation de précarité du débiteur et sa bonne foi justifient que lui soit accordée une remise gracieuse. Pour l'examen de ces deux conditions, le juge est ainsi conduit à substituer sa propre appréciation à celle de l'administration.

4. Il résulte de l'instruction que si l'indu de prime d'activité de Mme A trouve son origine dans la déclaration tardive qu'elle a faite de sa nouvelle situation familiale, la caisse d'allocations familiales de la Charente-Maritime ne remet pas en cause sa bonne foi. Mme A peut donc prétendre à une remise gracieuse partielle ou totale en fonction de sa situation de précarité. Toutefois, elle n'apporte aucun élément de nature à établir sa situation financière et à justifier que lui soit remise gracieusement la dette de prime d'activité restant à sa charge. Dans ces conditions, il n'y a pas lieu de lui accorder la remise de sa dette.

5. Il résulte de ce qui précède que la requête de Mme A doit être rejetée.

D É C I D E :

Article 1 : La requête de Mme A est rejetée.

Article 2 : Le présent jugement sera notifié à Mme B A et à la ministre du travail, de la santé et des solidarités.

Copie en sera adressée à la caisse d'allocations familiales de la Charente-Maritime.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 1er mars 2024.

La magistrate désignée,

Signé

G. DUMONTLa greffière,

Signé

G. FAVARD

La République mande et ordonne à la ministre du travail, de la santé et des solidarités en ce qui la concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

Pour le greffier en chef,

La greffière,

Signé

G. FAVARD