Tribunal Administratif de Strasbourg, Décision, 2023-06-22, 2304252

Résumé de la décision

Arguments pertinents

2. Rectification de l'ordre des suppléants : En raison de cette non-conformité, le tribunal a jugé nécessaire de rectifier l'ordre des suppléants pour respecter l'alternance paritaire, en proclamant Mme D comme première suppléante et M. H C comme deuxième suppléant.

Interprétations et citations légales

2. Article L. 289 du code électoral : Cet article précise les modalités d'élection des délégués et suppléants dans les communes de plus de 1 000 habitants. Il stipule que "l'élection des délégués et des suppléants a lieu sur la même liste suivant le système de la représentation proportionnelle avec application de la règle de la plus forte moyenne, sans panachage ni vote préférentiel". La mention de l'alternance paritaire est cruciale, car elle vise à garantir une représentation équilibrée des sexes dans les instances élues.

3. Rappel sur la parité : La décision met en lumière l'importance de la parité dans les élections, qui est un principe fondamental du droit électoral français. La non-respect de ce principe peut entraîner l'annulation des résultats d'un scrutin, comme cela a été le cas ici.

En conclusion, la décision du tribunal de corriger l'ordre des suppléants pour respecter l'alternance paritaire est fondée sur une interprétation stricte des dispositions du code électoral, visant à garantir une représentation équitable des sexes dans les instances électives.

Vu la procédure suivante :

Par un déféré, enregistré le 19 juin 2023, le préfet de la Moselle demande au tribunal d'annuler les résultats du scrutin organisé le 9 juin 2023 pour la désignation des délégués et des délégués suppléants du conseil municipal de la commune de Courcelles-sur-Nied aux élections sénatoriales du 24 septembre 2023.

Il soutient que les dispositions de l'article L. 289 du code électoral relatives à la parité et à l'alternance paritaire ont été méconnues.

Le déféré a été communiqué à M. F C, à Mme I G, à M. A B, à M. H C, à Mme E D et à Mme J K, qui n'ont pas produit de mémoire.

Vu :

- le procès-verbal des opérations électorales ;

- les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code électoral ;

- le code de justice administrative.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Le président du tribunal a désigné Mme L en application des dispositions du 11° de l'article R. 222-13 du code de justice administrative.

La magistrate désignée a dispensé la rapporteure publique, sur sa proposition, de prononcer des conclusions à l'audience.

Le rapport de Mme Léa Perabo Bonnet a été entendu au cours de l'audience publique.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article L. 280 du code électoral : " La composition du collège électoral appelé à élire les sénateurs assure, dans chaque département, la représentation des différentes catégories de collectivités territoriales et de la diversité des communes, en tenant compte de la population qui y réside. / Ce collège électoral est composé : / 1° Des députés et des sénateurs ; / 2° Des conseillers régionaux de la section départementale correspondant au département et des conseillers de l'Assemblée de Corse désignés dans les conditions prévues par le titre III bis du présent livre ; / 2° bis Des conseillers à l'assemblée de Guyane et des conseillers à l'assemblée de Martinique ; / 3° Des conseillers départementaux ; / 4° Des délégués des conseils municipaux ou des suppléants de ces délégués ". Aux termes de l'article L. 289 du même code, dans les communes de plus de 1 000 habitants : " () l'élection des délégués et des suppléants a lieu sur la même liste suivant le système de la représentation proportionnelle avec application de la règle de la plus forte moyenne, sans panachage ni vote préférentiel. Les listes peuvent comprendre un nombre de noms inférieur au nombre de sièges de délégués et de suppléants à pourvoir. Chaque liste de candidats aux fonctions de délégués et de suppléants est composée alternativement d'un candidat de chaque sexe. () ".

2. Il résulte de l'instruction, et notamment du procès-verbal des opérations électorales qui se sont déroulées le 9 juin 2023 dans la commune de Courcelles-sur-Nied, commune de plus de 1 000 habitants, pour la désignation des délégués titulaires et suppléants des conseillers municipaux en vue des élections sénatoriales, que l'unique liste des candidats présente, dans l'ordre suivant, la candidature de M. B en qualité de dernier délégué, celle de M. H C en qualité de premier suppléant, celle de Mme D en qualité de 2ème suppléante et celle de Mme K en qualité de dernière suppléante. Dès lors, la composition de cette liste, qui présente deux candidatures masculines, puis deux candidatures féminines, à la suite l'une de l'autre, n'est pas conforme aux dispositions précitées, qui imposent que la liste des candidats titulaires et suppléants soit composée alternativement d'un candidat de chaque sexe.

3. Il y a lieu, par suite, de rectifier l'ordre des suppléants pour respecter l'alternance paritaire et de proclamer élus en qualité de première suppléante, Mme D et en qualité de deuxième suppléant, M. H C.

D E C I D E :

Article 1 : Sont proclamés élus, en qualité de première suppléante des délégués du conseil municipal de la commune de Courcelles-sur-Nied, Mme D et en qualité de deuxième suppléant, M. H C.

Article 2 : Le présent jugement sera notifié au préfet de la Moselle, à Mme E D, à M. H C, à M. F C, à Mme I G, à M. A B et à Mme J K.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 22 juin 2023.

La magistrate désignée,

L. L

La greffière,

N. Adjacent

La République mande et ordonne au préfet de la Moselle, en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

La greffière,