CAA de MARSEILLE, 4ème chambre - formation à 3, 20/12/2016, 14MA04261, Inédit au recueil Lebon

Résumé de la décision

Arguments pertinents

> "Les corridas ne figurent pas expressément dans la liste exhaustive des spectacles soumis à la taxe sur la valeur ajoutée au taux réduit."

2. Application des dispositions fiscales :
En ce qui concerne le principe de bonne foi fixé dans l'article L. 80 A du livre des procédures fiscales, la Cour a déterminé que la SAS Plateau de Valras ne pouvait pas se prévaloir de la doctrine administrative pour contester l'imposition. La doctrine mentionnée exclut expressément les corridas du bénéfice du taux réduit, ce qui signifie que l'application de la loi fiscale a été correcte.

> "La SAS Plateau de Valras n'est pas fondée à se prévaloir [...] des énonciations de la doctrine administrative [...] qui excluent expressément les corridas de cette catégorie de spectacles."

3. Distorsion de concurrence et neutralité fiscale :
Concernant la directive européenne 2006/112/CE, la Cour a souligné que les Etats membres peuvent appliquer des taux différents de TVA sans enfreindre le principe de neutralité fiscale, tant que cela ne crée pas de distorsion de concurrence. Elle a conclu que la corrida, étant un spectacle destiné à un public spécifique, ne rivalise pas avec les autres spectacles mentionnés dans le texte fiscal, et qu'ainsi l'application du taux normal ne crée pas une distorsion de concurrence.

> "L'application du taux normal de taxe sur la valeur ajoutée aux corridas n'est pas susceptible d'entraîner un risque de distorsion de concurrence et ne méconnaît pas le principe de neutralité fiscale."

Interprétations et citations légales

2. Article L. 80 A du livre des procédures fiscales :
Cet article protège les redevables contre les redressements fondés sur des interprétations non formellement admises par l'administration. Cependant, en l'espèce, cela ne s'applique pas :
> "Il ne sera procédé à aucun rehaussement d'impositions antérieures si la cause du rehaussement [...] est démontré que l'interprétation [...] a été, à l'époque, formellement admise par l'administration."

3. Directive 2006/112/CE :
Cette directive permet aux Etats membres d'appliquer des taux différents de TVA, tant que cela ne nuit pas à la concurrence. En l'absence de concurrence directe entre les catégories de spectacles, la distinction est donc justifiée.

> "Cette distinction ne porte pas atteinte au principe de la neutralité du système commun de taxe sur la valeur ajoutée."

En somme, la Cour a fermement rejeté les arguments de la SAS Plateau de Valras, concluant que les corridas n'étaient pas éligibles au taux réduit de TVA et que la demande de frais au titre de l'article L. 761-1 n'était pas recevable.

Procédure devant la Cour :

Par une requête enregistrée le 21 octobre 2014, la SAS Plateau de Valras, représentée par Me A..., demande à la Cour :

1°) d'annuler ce jugement du tribunal administratif de Montpellier du 16 octobre 2014 ;

2°) de prononcer la décharge de l'imposition en litige et des pénalités correspondantes ;

3°) de mettre à la charge de l'Etat la somme de 2 300 euros sur le fondement de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Elle soutient que :

- les spectacles tauromachiques qu'elle organise constituent des spectacles mentionnés à l'article 279 b bis du code général de impôts ;

- il résulte des énonciations de la doctrine administrative référencée BOI-TVA-LIQ-30-20-40 que la corrida, qui est reconnue comme un spectacle vivant, doit être soumise à la taxe sur la valeur ajoutée au taux réduit ;

- l'exclusion des corridas de l'application du taux réduit de taxe sur la valeur ajoutée conduirait à une distorsion de concurrence entre les différents spectacles taurins incompatible avec le droit communautaire et porterait atteinte à la neutralité du système commun de taxe sur la valeur ajoutée.

Par un mémoire en défense enregistré le 31 mars 2015, le ministre des finances et des comptes publics conclut au rejet de la requête.

Il soutient que les moyens soulevés par la SAS Plateau de Valras ne sont pas fondés.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- la directive n° 2006/112/CE du 28 novembre 2006 ;

- le code général des impôts et le livre des procédures fiscales ;

- le code de justice administrative.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Ont été entendus au cours de l'audience publique :

- le rapport de Mme Mastrantuono,

- les conclusions de M. Ringeval, rapporteur public,

- et les observations de MeA..., représentant la SAS Plateau de Valras.

1. Considérant qu'il résulte de l'instruction que la SAS Plateau de Valras, qui a pour objet l'organisation de spectacles tauromachiques dans les arènes de Béziers, a fait l'objet d'une vérification de comptabilité portant sur la période allant du 1er janvier 2009 au 31 décembre 2011 ; qu'à l'issue de ce contrôle, l'administration fiscale a notamment remis en cause l'application du taux réduit de taxe sur la valeur ajoutée aux recettes des corridas qu'elle a organisées au cours de l'année 2011 ; qu'elle relève appel du jugement en date du 16 octobre 2014 par lequel le tribunal administratif de Montpellier a rejeté sa demande tendant à la décharge des rappels de taxe sur la valeur ajoutée qui lui ont ainsi été assignés au titre de la période allant du 1er janvier au 31 décembre 2011 ;

Sur le bien-fondé de l'imposition :

2. Considérant, en premier lieu, qu'aux termes de l'article 278 du code général des impôts, dans sa rédaction applicable à la période en litige : " Le taux normal de la taxe sur la valeur ajoutée est fixé à 19,60 % " ; qu'aux termes de l'article 279 du même code, dans sa rédaction applicable à la période en litige : " La taxe sur la valeur ajoutée est perçue au taux réduit de 5, 50 % en ce qui concerne : / (...) b bis. Les spectacles suivants : / théâtres ; / théâtres de chansonniers ; / cirques ; / concerts (...) ; / spectacles de variétés, à l'exception de ceux qui sont donnés dans les établissements où il est d'usage de consommer pendant les séances ; (...) " ;

3. Considérant que les corridas ne figurent pas expressément dans la liste exhaustive des spectacles soumis à la taxe sur la valeur ajoutée au taux réduit par les dispositions précitées de l'article 279 du code général des impôts ; que les circonstances que la corrida a été temporairement identifiée comme faisant partie du patrimoine culturel immatériel de la France au sens de la convention de l'UNESCO adoptée à Paris le 17 octobre 2003, que les toreros peuvent être considérés comme des artistes pour l'application de la retenue à la source prévue par l'article 182 B du code et que des chevaux dressés sont utilisés ne permettent pas de regarder ce spectacle tauromachique, eu égard à sa singularité, tenant notamment à ce qu'il se déroule dans des arènes autour du thème central de l'affrontement entre l'homme et le taureau, selon un rituel comportant en règle générale la mise à mort de ce dernier, comme étant au nombre des spectacles de variétés au sens de l'article 279 précité du code général des impôts ;

4. Considérant, en deuxième lieu, qu'aux termes de l'article L. 80 A du livre des procédures fiscales : " Il ne sera procédé à aucun rehaussement d'impositions antérieures si la cause du rehaussement poursuivi par l'administration est un différend sur l'interprétation par le redevable de bonne foi du texte fiscal et s'il est démontré que l'interprétation sur laquelle est fondée la première décision a été, à l'époque, formellement admise par l'administration (...) " ;

5. Considérant que la SAS Plateau de Valras n'est pas fondée à se prévaloir, sur le fondement de l'article L. 80 A précité du livre des procédures fiscales, des énonciations de la doctrine administrative référencée BOI-TVA-LIQ-30-20-40 n°240 relatives au taux de taxe sur la valeur ajoutée applicable dans les cas de coréalisations de spectacles vivants, qui excluent expressément les corridas de cette catégorie de spectacles, et qui ne peuvent, par suite, être regardées comme comportant, sur ce point, une interprétation différente de la loi fiscale dont il a été fait application ci-dessus ;

6. Considérant, en troisième lieu, que la directive 2006/112/CE du Conseil du 28 novembre 2006 ne fait pas obstacle à ce que les Etats membres fassent une application sélective du taux réduit et soumettent un même produit ou une même prestation de services à des taux différents de taxe sur la valeur ajoutée, dès lors que cette distinction ne porte pas atteinte au principe de la neutralité du système commun de taxe sur la valeur ajoutée et n'est, compte tenu du caractère spécifique des marchés sur lesquels ces produits ou services sont proposés, pas de nature à entraîner un risque de distorsion de concurrence ; qu'il résulte de l'instruction que les corridas, lesquelles s'adressent à un public spécifique, ne se trouvent pas dans une relation de concurrence, dans laquelle des taux différents de taxe sur la valeur ajoutée pourraient jouer un rôle, avec les autres spectacles, y compris les autres courses de taureaux, énumérés au b bis de l'article 279 du code général des impôts ; qu'ainsi, contrairement à ce qui est soutenu, l'application du taux normal de taxe sur la valeur ajoutée aux corridas n'est pas susceptible d'entraîner un risque de distorsion de concurrence et ne méconnaît pas le principe de neutralité fiscale inhérent au système commun de taxe sur la valeur ajoutée ;

7. Considérant qu'il résulte de tout ce qui précède que la SAS Plateau de Valras n'est pas fondée à soutenir que c'est à tort que, par le jugement attaqué, le tribunal administratif de Montpellier a rejeté sa demande ;

Sur les conclusions tendant à l'application des dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative :

8. Considérant que les dispositions des articles L. 761-1 du code de justice administrative font obstacle à ce que soit mis à la charge de l'Etat, qui n'est pas la partie perdante dans la présente instance, le versement à la SAS Plateau de Valras de quelque somme que ce soit au titre des frais exposés et non compris dans les dépens ;

D É C I D E :

Article 1er : La requête de la SAS Plateau de Valras est rejetée.

Article 2 : Le présent arrêt sera notifié à la SAS Plateau de Valras et au ministre de l'économie et des finances.

Copie en sera adressée à la direction de contrôle fiscal sud-est.

Délibéré après l'audience du 6 décembre 2016 où siégeaient :

- M. Cherrier, président,

- Mme Chevalier-Aubert, président assesseur,

- Mme Mastrantuono, premier conseiller.

Lu en audience publique, le 20 décembre 2016.

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N° 14MA04261