CAA de NANTES, 1ère chambre, 19/10/2017, 16NT00300, Inédit au recueil Lebon

Résumé de la décision

Arguments pertinents

2. Application de la loi : La cour a appliqué les dispositions de l'article 83 du code général des impôts, qui permettent aux salariés de justifier leurs frais réels non couverts par des allocations spéciales. M. A... n'est pas parvenu à établir le bien-fondé de ses demandes selon ces dispositions.
- Citation pertinente : « Les bénéficiaires de traitements et salaires sont [...] admis à justifier du montant de leurs frais réels [...] ».

Interprétations et citations légales

- Code général des impôts - Article 83 : « Le montant net du revenu imposable est déterminé en déduisant du montant brut des sommes payées [...] 3° Les frais inhérents à la fonction ou à l'emploi lorsqu'ils ne sont pas couverts par des allocations spéciales […] ».

Cette disposition impliquant la nécessité de justifications détaillées a été au cœur de l'analyse de la cour. En d'autres termes, la loi impose au contribuable de fournir des preuves exhaustives et concrètes concernant les frais avancés pour que ceux-ci soient acceptés.

La décision souligne la rigueur nécessaire dans la justification de telles déductions, reflétant l'importance de la transparence et de la vérifiabilité dans les déclarations fiscales. La cour a en effet noté que les photographies ou les comptes rendus ne suffisent pas si ceux-ci ne sont pas en correspondance avec des montants précis et vérifiables.

En conclusion, la décision rendue dans ce cas illustre les exigences précises qui incombent aux contribuables en matière de justification des frais réels, et rappelle que l'absence de preuves substantielles empêche validation de ces demandes par l'administration fiscale et les juridictions.

Procédure devant la cour :

Par une requête enregistrée le 1er février 2016, M.A..., représenté par MeB..., demande à la cour :

1°) d'annuler ce jugement ;

2°) de faire droit à sa demande ;

3°) de mettre à la charge de l'Etat une somme de 1 000 euros sur le fondement de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Il soutient qu'il justifie par la production de tableaux le détail du montant des frais réels qu'il a déclarés et le rapprochement entre les dépenses déclarées et les missions réalisées.

Par un mémoire en défense enregistré le 24 juin 2016, le ministre des finances et des comptes publics conclut au rejet de la requête.

Il fait valoir que les moyens présentés ne sont pas fondés.

Par une ordonnance du 6 avril 2017, la clôture de l'instruction a été fixée au 2 mai 2017 à 16h00.

Un mémoire présenté pour M.A..., par MeB..., a été enregistré le 2 mai 2017 à 16h22.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code général des impôts et le livre des procédures fiscales ;

- le code de justice administrative.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Ont été entendus au cours de l'audience publique :

- le rapport de M. Delesalle,

- et les conclusions de M. Jouno, rapporteur public.

1. Considérant que M.A..., d'une part, exerce une activité de consultant formateur en gestion de production dans le cadre d'une entreprise de portage salarial et, d'autre part, intervient, en qualité d'agent contractuel dans des établissements d'enseignement ; qu'à l'issue du contrôle sur pièces de ses déclarations de revenus des années 2009, 2010 et 2011, l'administration fiscale a remis en cause la déduction des frais réels qui y étaient mentionnés et lui a substitué la déduction forfaitaire de 10 % au motif que les sommes déduites n'étaient pas justifiées ; que M. A..., qui a demandé au tribunal administratif de Rennes la décharge des cotisations supplémentaires d'impôt sur le revenu résultant de ces rehaussements, mises à sa charge au titre de ces trois années, relève appel du jugement du 2 décembre 2015 rejetant sa demande ;

2. Considérant qu'aux termes de l'article 83 du même code : " Le montant net du revenu imposable est déterminé en déduisant du montant brut des sommes payées et des avantages en argent ou en nature accordés (...) 3° Les frais inhérents à la fonction ou à l'emploi lorsqu'ils ne sont pas couverts par des allocations spéciales. (...) Les bénéficiaires de traitements et salaires sont (...) admis à justifier du montant de leurs frais réels (...) " ; que M. A...demande, sur ce fondement, la prise en compte des montants de frais réels mentionnés sur ses déclarations de revenus, soit les sommes de 18 825 euros, 19 582 euros et 19 582 euros au titre respectivement des années 2009, 2010 et 2011 ;

3. Considérant, toutefois, qu'en se bornant à indiquer qu'il justifiera par la production de tableaux le détail du montant des frais réels qu'il a déclarés et le rapprochement entre les dépenses déclarées et les missions réalisées, M. A...n'apporte aucun élément de nature à remettre en cause la solution retenue par les premiers juges et à établir le bien-fondé de ses demandes ;

4. Considérant qu'il résulte de tout ce qui précède que M. A...n'est pas fondé à soutenir que c'est à tort que, par le jugement attaqué, le tribunal administratif de Rennes a rejeté sa demande ; que doivent être rejetées, par voie de conséquence, ses conclusions présentées au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative ;

DECIDE :

Article 1er : La requête de M. A...est rejetée.

Article 2 : Le présent arrêt sera notifié à M. C...A...et au ministre de l'action et des comptes publics.

Délibéré après l'audience du 12 octobre 2017, à laquelle siégeaient :

- M. Bataille, président de chambre,

- M. Geffray, président assesseur,

- M. Delesalle, premier conseiller.

Lu en audience publique, 19 octobre 2017.

Le rapporteur,

H. DelesalleLe président,

F. Bataille

Le greffier,

E. Haubois

La République mande et ordonne au ministre de l'action et des comptes publics, en ce qui le concerne, et à tous huissiers de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

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N° 16NT00300