Conseil d'État, 4ème - 5ème chambres réunies, 20/03/2017, 393756

Résumé de la décision

Arguments pertinents

2. Délais de droit administratif : Le tribunal précise que le fait que les résultats aient été proclamés le 11 juin 2015 conduit à l'irrecevabilité de la requête, car toute action concernant ces élections devait être entreprise dans des délais raisonnables avant l'élection, en lien avec le principe de sécurité juridique.

Interprétations et citations légales

- Article L. 761-1 du Code de justice administrative : Cet article réglemente les frais d'instances en matière administrative. Les requérants ont présenté des conclusions sur ce fondement, qui ont également été rejetées vu l'irrecevabilité de la requête.

Le tribunal insiste sur le fait que les élections et les modalités y afférant sont sujettes à des délais stricts qu'il est impératif de respecter, rendant ainsi caduque toute contestation des modalités après l'événement electoral, d'où la nécessité de saisir rapidement la juridiction compétente pour toute action.

Cette décision illustre l'importance des délais de recours en droit administratif, en mettant en exergue qu'une contestation doit être formulée dans le respect des délais réglementaires pour être prise en considération.

Vu les autres pièces du dossier ;

Vu :

- le code de l'éducation ;

- le code de justice administrative ;

Après avoir entendu en séance publique :

- le rapport de M. Jean-François de Montgolfier, maître des requêtes,

- les conclusions de Mme Sophie-Justine Lieber, rapporteur public ;
1. Considérant qu'il ressort des pièces du dossier qu'en vue de l'élection, le 28 mai 2015, des représentants au Conseil national de l'enseignement supérieur et de la recherche des personnels des établissements publics à caractère scientifique, culturel et professionnel et des représentants des personnels des établissements publics de recherche, la ministre de l'éducation nationale, de l'enseignement supérieur et de la recherche et la ministre des outre-mer ont pris, le 24 mars 2015, sur le fondement de l'article D. 232-13 du code de l'éducation, un arrêté fixant les modalités de cette élection ; que, par les moyens qu'ils soulèvent au soutien de leur requête tendant à l'annulation de cet arrêté, les requérants se bornent à attaquer les dispositions de son article 2, aux termes duquel : " Les listes d'électeurs sont distinctes pour chaque collège d'électeurs défini à l'article D. 232-3 du code de l'éducation. / Chaque établissement public à caractère scientifique, culturel et professionnel et chaque établissement public de recherche établit les listes des électeurs inscrits dans l'établissement et les affiche le mardi 17 mars 2015. Les demandes de rectification de ces listes doivent parvenir au plus tard le mardi 24 mars 2015 au président ou au directeur de l'établissement. Les listes électorales définitives sont affichées le vendredi 27 mars 2015. La qualité d'électeur et de candidat s'apprécie à l'expiration du délai de rectification des listes électorales. / Lorsque les personnels des établissements publics à caractère scientifique, culturel et professionnel doivent formuler une demande d'inscription sur la liste électorale de l'établissement, en application de l'article D. 719-7 du code de l'éducation, cette demande doit parvenir au plus tard le mardi 24 mars 2015 " ;

2. Considérant que les dispositions de l'article 2 de l'arrêté attaqué du 24 mars 2015, qui organisent les conditions d'établissement et de publication des listes électorales en vue des élections prévues le 28 mai 2015, ne revêtent pas un caractère permanent ; que la requête tendant à l'annulation pour excès de pouvoir de ces dispositions a été introduite après la proclamation, le 11 juin 2015, des résultats de ces élections par la Commission nationale pour l'élection des représentants des personnels des établissements publics à caractère scientifique, culturel et professionnel et des représentants des personnels des établissements publics de recherche au Conseil national de l'enseignement supérieur et de la recherche ; qu'elle est, par suite, irrecevable et doit être rejetée, y compris ses conclusions présentées au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative ;
D E C I D E :

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Article 1er : La requête de la Confédération des jeunes chercheurs et de M. B... est rejetée.

Article 2 : La présente décision sera notifiée à la Confédération des jeunes chercheurs, à M. A... B...et à la ministre de l'éducation nationale, de l'enseignement supérieur et de la recherche.