Conseil d'Etat, Décision, 2023-03-10, 469502

Résumé de la décision

Arguments pertinents

2. Dénaturation des faits : Elle a également affirmé que le juge avait dénaturé les faits en considérant qu'il n'était pas établi que la commune envisageait de retirer la clôture sans délai. Le Conseil d'État a également rejeté cet argument, concluant qu'il ne justifiait pas l'admission du pourvoi.

Interprétations et citations légales

2. Condition d'urgence : La notion d'urgence dans le cadre des référés est essentielle. Le Conseil d'État a souligné que la simple atteinte à un droit de propriété ne suffit pas à établir l'urgence, ce qui est en ligne avec la jurisprudence administrative qui exige une démonstration claire de l'imminence d'un préjudice.

3. Dénaturation des faits : Le Conseil d'État a rappelé que l'appréciation des faits et des preuves relève du juge des référés, et que sa décision ne peut être remise en cause que si elle est manifestement erronée. Cela souligne le principe de la liberté d'appréciation du juge, qui est un élément fondamental du droit administratif.

En conclusion, le Conseil d'État a rejeté le pourvoi de Mme B, considérant que les arguments avancés ne justifiaient pas une révision de l'ordonnance du juge des référés, conformément aux exigences posées par le code de justice administrative.

Vu la procédure suivante :

Mme A B a demandé au juge des référés du tribunal administratif de Nice, sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, de suspendre l'exécution de la décision du 2 février 2022 par laquelle le maire de Valdeblore (Alpes-Maritimes) a prié sa mère de lui demander de retirer, dans un délai de 15 jours, la clôture qu'elle a installée aux abords de la route municipale 2565. Par une ordonnance n° 2204733 du 22 novembre 2022, ce juge des référés a rejeté sa demande.

Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés les 7 décembre et 20 décembre 2022 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, Mme B demande au Conseil d'Etat :

1°) d'annuler cette ordonnance ;

2°) statuant en référé, de faire droit à sa demande ;

3°) de mettre à la charge de la commune de Valdeblore la somme de 6 000 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Vu les autres pièces du dossier ;

Vu :

- le code général de la propriété des personnes publiques ;

- le code de la voirie routière ;

- le code de justice administrative ;

Après avoir entendu en séance publique :

- le rapport de M. Sébastien Ferrari, maître des requêtes en service extraordinaire,

- les conclusions de Mme Karin Ciavaldini, rapporteure publique ;

La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SCP Piwnica, Molinié, avocat de Mme B ;

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article L. 822-1 du code de justice administrative : " Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux ".

2. Pour demander l'annulation de l'ordonnance qu'elle attaque, Mme B soutient que le juge des référés du tribunal administratif de Nice a :

- commis une erreur de droit et dénaturé les pièces du dossier qui lui était soumis en jugeant que la condition d'urgence n'était pas satisfaite, alors que la décision en litige porte atteinte à son droit de propriété ;

- dénaturé les faits et les pièces du dossier qui lui était soumis en estimant qu'il n'était pas établi que la commune de Valdeblore envisageait de procéder, sans délai, au retrait d'office de la clôture en litige.

3. Aucun de ces moyens n'est de nature à permettre l'admission du pourvoi.

D E C I D E :

--------------

Article 1er : Le pourvoi de Mme B n'est pas admis.

Article 2 : La présente décision sera notifiée Mme A B.

Copie en sera adressée à la commune de Valdeblore.

Délibéré à l'issue de la séance du 2 février 2023 où siégeaient : M. Pierre Collin, président de chambre, présidant ; M. Jonathan Bosredon, conseiller d'Etat et M. Sébastien Ferrari, maître des requêtes en service extraordinaire-rapporteur.

Rendu le 10 mars 2023.

Le président :

Signé : M. Pierre Collin

Le rapporteur :

Signé : M. Sébastien Ferrari

La secrétaire :

Signé : Mme Sandrine Mendy