Tribunal Administratif de Grenoble, Ordonnance, 2023-03-08, 2300562

Résumé de la décision

Arguments pertinents

2. Injonction et astreinte : L'ordonnance du tribunal précise que l'injonction d'hébergement peut être assortie d'une astreinte, comme le prévoit l'article L. 441-2-3-1 du Code de la construction et de l'habitation. Le tribunal a donc le pouvoir de liquider cette astreinte en cas de non-exécution.

3. Liquidation de l'astreinte : Le tribunal a constaté que l'injonction n'avait pas été exécutée dans le délai imparti, ce qui justifie la liquidation de l'astreinte. Il a fixé le montant à 1 800 euros, tenant compte de la période d'inexécution.

Interprétations et citations légales

2. Astreinte : Le sixième alinéa du même article précise que "la juridiction administrative peut assortir son injonction d'une astreinte". Cela confère au tribunal un pouvoir d'incitation à l'exécution des décisions administratives, renforçant ainsi l'effectivité des droits des demandeurs.

3. Liquidation de l'astreinte : L'article R. 778-8 du Code de justice administrative indique que "le président du tribunal administratif ou le magistrat désigné à cet effet peut statuer par ordonnance [...] après avoir invité les parties à présenter leurs observations sur les modalités de l'exécution de l'injonction prononcée". Cette procédure garantit un équilibre entre les droits des parties et l'obligation de l'administration d'exécuter ses décisions.

En conclusion, la décision du tribunal administratif de Grenoble illustre l'application des dispositions légales relatives à l'hébergement d'urgence et à la mise en œuvre des astreintes, tout en affirmant le droit des demandeurs à un traitement rapide et efficace de leurs demandes.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de la construction et de l'habitation,

- le code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

1. En vertu des dispositions du premier alinéa du I de l'article L. 441-2-3-1 du code de la construction et de l'habitation, un demandeur qui a été reconnu par une commission de médiation comme prioritaire et comme devant être hébergé en urgence et qui n'a pas reçu, dans un délai fixé par décret, une offre de logement tenant compte de ses besoins et de ses capacités peut introduire un recours devant la juridiction administrative tendant à ce que soit ordonné son logement ou son relogement. Le sixième alinéa du I du même article prévoit que la juridiction administrative peut assortir son injonction d'une astreinte. Aux termes de l'article R. 778-8 du code de justice administrative : " Lorsque le président du tribunal administratif ou le magistrat désigné à cet effet constate, d'office ou sur la saisine du requérant, que l'injonction prononcée n'a pas été exécutée, il procède à la liquidation de l'astreinte en faveur du fonds prévu à l'article L. 300-2 du code de la construction et de l'habitation / Le président du tribunal administratif ou le magistrat désigné à cet effet peut statuer par ordonnance, dans les conditions prévues par le chapitre II du titre IV du livre VII du présent code, après avoir invité les parties à présenter leurs observations sur les modalités de l'exécution de l'injonction prononcée. / Il liquide l'astreinte en tenant compte de la période pendant laquelle, postérieurement à l'expiration du délai imparti par le jugement, l'injonction est demeurée inexécutée par le fait de l'administration. Il peut, eu égard aux circonstances de l'espèce, modérer le montant dû par l'Etat voire, à titre exceptionnel, déclarer qu'il n'y a pas lieu de liquider l'astreinte. ".

2. Par une ordonnance n° 2102975 du 29 juin 2021, statuant sur la requête de Mme A, le tribunal a enjoint au préfet de la Haute-Savoie d'assurer son hébergement avant le 1er septembre 2021, sous une astreinte de 200 euros par mois de retard destinée au Fonds national d'accompagnement vers et dans le logement.

3. Il résulte de l'instruction que l'intéressée s'est vu attribuer un hébergement situé à Annemasse le 31 mai 2022. Dans les circonstances de l'espèce, il y a lieu de fixer à 1 800 euros l'astreinte due par l'Etat. Il appartient au préfet de la Haute-Savoie de verser la somme ainsi due au fonds national d'accompagnement vers et dans le logement, sous réserve des sommes déjà versées.

ORDONNE :

Article 1er : Sous réserve des paiements déjà effectués, l'Etat est condamné à verser au fonds national d'accompagnement vers et dans le logement la somme de 1 800 euros au titre de la liquidation définitive de l'astreinte prononcée par l'ordonnance n° 2102975 du 29 juin 2021.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée au ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires et à Mme B A.

Copie en sera adressée au préfet de la Haute-Savoie et au ministère public près la Cour de discipline budgétaire et financière.

Fait à Grenoble, le 8 mars 2023.

Le président du tribunal,

J. P. WYSS

La République mande et ordonne au ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.