Résumé de la décision
M. A B, représenté par son avocat, a introduit une requête en référé le 2 juin 2022, demandant au juge des référés de prendre des mesures pour garantir l'accès au service public de l'accueil des étrangers souhaitant déposer une demande de titre de séjour. Il a également demandé que le préfet de la Seine-Saint-Denis fixe un rendez-vous pour déposer sa demande dans un délai de quinze jours, sous astreinte, et qu'il lui remette un récépissé l'autorisant à travailler. Cependant, le 7 août 2023, M. B a été invité à confirmer le maintien de ses conclusions, mais n'a pas répondu dans le délai imparti. Par conséquent, le juge a constaté qu'il s'était désisté de sa requête et a donné acte de ce désistement.
Arguments pertinents
1. Urgence et recevabilité : Le juge des référés a rappelé que, selon l'article L. 521-3 du code de justice administrative, il peut ordonner des mesures utiles en cas d'urgence, même sans décision administrative préalable. Cependant, la nécessité de maintenir la requête a été mise en question en raison de l'absence de confirmation de M. B.
2. Désistement : En vertu de l'article R. 612-5-1 du code de justice administrative, le président de la formation de jugement a le pouvoir d'inviter le requérant à confirmer le maintien de ses conclusions. L'absence de réponse dans le délai d'un mois a conduit à la présomption de désistement de M. B, ce qui a été acté par le juge.
Interprétations et citations légales
1. Article L. 521-3 du code de justice administrative : Cet article stipule que "En cas d'urgence et sur simple requête qui sera recevable même en l'absence de décision administrative préalable, le juge des référés peut ordonner toutes autres mesures utiles sans faire obstacle à l'exécution d'aucune décision administrative." Cela souligne la flexibilité du juge des référés dans des situations d'urgence, mais aussi la nécessité de maintenir la requête active pour qu'elle soit examinée.
2. Article R. 612-5-1 du code de justice administrative : Cet article précise que "Lorsque l'état du dossier permet de s'interroger sur l'intérêt que la requête conserve pour son auteur, le président de la formation de jugement peut inviter le requérant à confirmer expressément le maintien de ses conclusions." Cette disposition est cruciale pour éviter que des requêtes ne restent en suspens sans suivi, garantissant ainsi l'efficacité du processus judiciaire.
En conclusion, la décision du juge des référés repose sur le respect des procédures établies par le code de justice administrative, en particulier en ce qui concerne la confirmation du maintien des conclusions par le requérant. L'absence de réponse de M. B a conduit à son désistement, ce qui a été dûment constaté par le juge.