Tribunal Administratif de Strasbourg, Décision, 2023-07-20, 2305127

Résumé de la décision

Arguments pertinents

2. Procédure de référé : Conformément à l'article R. 556-1 du code de justice administrative, la demande du maire a été traitée selon la procédure de référé, permettant une réponse rapide à une situation potentiellement dangereuse. La juge a souligné que le juge des référés peut désigner un expert pour constater des faits sans qu'il soit nécessaire d'attendre une décision administrative préalable (article R. 531-1).

3. Urgence et sécurité publique : La décision met en avant l'urgence de la situation, en précisant que l'expert doit se prononcer sur l'existence d'un danger imminent et sur les mesures nécessaires pour assurer la sécurité publique. Cela reflète une préoccupation pour la sécurité des occupants et des tiers.

Interprétations et citations légales

2. Article R. 556-1 du code de justice administrative : Cet article précise que "lorsque le juge administratif est saisi par le maire, sur le fondement de l'article L. 511-9, d'une demande tendant à la désignation d'un expert, il est statué suivant la procédure de référé". Cela établit le cadre procédural permettant une intervention rapide en cas de danger.

3. Article R. 531-1 du code de justice administrative : L'alinéa 1er de cet article indique que "s'il n'est rien demandé de plus que la constatation de faits, le juge des référés peut, sur simple requête, désigner un expert". Cela renforce l'idée que la désignation d'un expert peut se faire rapidement et sans formalités excessives, ce qui est crucial dans des situations d'urgence.

En conclusion, la décision de désigner un expert pour évaluer l'état du bâtiment est fondée sur des dispositions légales claires qui visent à protéger la sécurité publique et à permettre une réponse rapide aux situations de péril.

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 19 juillet 2023, le maire de Moyeuvre-Grande demande à la juge des référés de désigner un expert, en application des dispositions de l'article L. 511-9 du code de la construction et de l'habitation, aux fins d'examiner l'état du bâtiment situé au 58 rue Fabert à Moyeuvre-Grande (57250), propriété de M. B D domicilié 14 rue de Chasselas à Servian (34290).

Vu :

- le code de la construction et de l'habitation, notamment son article L. 511-9 ;

- le code de justice administrative.

Le président du tribunal a désigné Mme Anne Dulmet en qualité de juge des référés.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article L. 511-9 du code de la construction et de l'habitation : " Préalablement à l'adoption de l'arrêté de mise en sécurité, l'autorité compétente peut demander à la juridiction administrative la désignation d'un expert afin qu'il examine les bâtiments, dresse constat de leur état y compris celui des bâtiments mitoyens et propose des mesures de nature à mettre fin au danger. L'expert se prononce dans un délai de vingt-quatre heures à compter de sa désignation. / Si le rapport de l'expert conclut à l'existence d'un danger imminent, l'autorité compétente fait application des pouvoirs prévus par la section 3 du présent chapitre. ".

2. Aux termes de l'article R. 556-1 du code de justice administrative : " Lorsque le juge administratif est saisi par le maire, sur le fondement de l'article L. 511-9 du code de la construction et de l'habitation, d'une demande tendant à la désignation d'un expert, il est statué suivant la procédure de référé prévue à l'article R. 531-1. ".

3. Enfin, aux termes de l'alinéa 1er de l'article R. 531-1 du code de justice administrative : " S'il n'est rien demandé de plus que la constatation de faits, le juge des référés peut, sur simple requête qui peut être présentée sans ministère d'avocat et même en l'absence d'une décision administrative préalable, désigner un expert pour constater sans délai les faits qui seraient susceptibles de donner lieu à un litige devant la juridiction. Il peut, à cet effet, désigner une personne figurant sur l'un des tableaux établis en application de l'article R. 221-9. Il peut, le cas échéant, désigner toute autre personne de son choix. ".

4. En l'espèce, la demande présentée par le maire de Moyeuvre-Grande entre dans le champ d'application des dispositions précitées. Il y a lieu d'y faire droit et de fixer la mission de l'expert comme il est précisé à l'article 1er de la présente ordonnance.

O R D O N N E

Article 1er : M. C A, architecte exerçant au 56 route de Metz à Amanvillers (57865), est désigné en qualité d'expert à l'effet de procéder aux opérations et constatations suivantes :

1° se rendre sur les lieux : 58 rue Fabert à Moyeuvre-Grande (57250), procéder à la description précise et détaillée de l'immeuble appartenant à M. B D ;

2° indiquer si le bâtiment présente ou non un risque de péril imminent ; préciser les éléments constitutifs de ce péril ainsi que les mesures immédiates et/ou provisoires nécessaires pour assurer la sécurité publique et celle des occupants sans titre éventuels ; se prononcer sur l'évacuation de l'immeuble et son interdiction temporaire ou définitive à l'habitation ;

3° en cas de péril, décrire les travaux qui doivent être immédiatement entrepris pour mettre fin audit péril ;

4° d'une manière générale, faire toutes constatations et observations utiles.

Article 2 : L'expert accomplira sa mission dans un délai de 24 heures suivant sa désignation.

Article 3 : L'expert déposera son rapport au greffe sous forme électronique par le biais de la plateforme d'échanges avant le 21 août 2023, accompagné de l'état de ses vacations, frais et débours. Il en notifiera copie aux personnes intéressées, notification qui pourra s'opérer sous forme électronique avec l'accord desdites parties, à laquelle il joindra copie de l'état de ses vacations, frais et débours.

Article 4 : La présente ordonnance sera notifiée au maire de Moyeuvre-Grande, à M. B D, et à M. C A, expert.

Une copie de la requête et des pièces sera adressée à M. B D.

Fait à Strasbourg, le 20 juillet 2023.

La juge des référés,

A. DULMET

La République mande et ordonne au préfet de la Moselle en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

La greffière,