Tribunal Administratif de Strasbourg, Décision, 2023-07-21, 2305197

Résumé de la décision

Arguments pertinents

> "Préalablement à l'adoption de l'arrêté de mise en sécurité, l'autorité compétente peut demander à la juridiction administrative la désignation d'un expert afin qu'il examine les bâtiments..."

2. Procédure de référé : La juge a également souligné que la procédure de référé, selon l'article R. 556-1 du code de justice administrative, est applicable dans ce cas. Cela permet une réponse rapide à la situation potentiellement dangereuse.

> "Lorsque le juge administratif est saisi par le maire, sur le fondement de l'article L. 511-9... il est statué suivant la procédure de référé."

3. Délai d'exécution : La décision précise que l'expert doit accomplir sa mission dans un délai de 24 heures, ce qui est conforme à l'urgence de la situation.

> "L'expert accomplira sa mission dans un délai de 24 heures suivant sa désignation."

Interprétations et citations légales

2. Rôle du juge des référés : L'article R. 531-1 du code de justice administrative permet au juge des référés de désigner un expert sans qu'il soit nécessaire de passer par une décision administrative préalable. Cela renforce l'idée que la procédure est conçue pour être rapide et efficace en cas d'urgence.

> "S'il n'est rien demandé de plus que la constatation de faits, le juge des référés peut, sur simple requête... désigner un expert pour constater sans délai les faits..."

3. Délai de rapport : L'exigence d'un rapport dans un délai de 24 heures et la soumission électronique du rapport au greffe avant le 15 septembre 2023 illustrent l'urgence et la nécessité d'une réponse rapide dans des situations de péril.

En somme, la décision s'inscrit dans un cadre juridique clair qui vise à protéger la sécurité publique en permettant une évaluation rapide des bâtiments potentiellement dangereux. Les articles cités renforcent la légitimité de la demande du maire et la réponse rapide du juge des référés.

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 21 juillet 2023, le maire de Bartenheim demande à la juge des référés de désigner un expert, en application des dispositions de l'article L. 511-9 du code de la construction et de l'habitation, aux fins d'examiner l'état du bâtiment situé au 2 rue Robert Schuman à Bartenheim (68870), propriété de Mme B et de M. C domiciliés 57 avenue Stalingrad à Garges-les-Gonesses (95140).

Vu :

- le code de la construction et de l'habitation, notamment son article L. 511-9 ;

- le code de justice administrative.

Le président du tribunal a désigné Mme Anne Dulmet en qualité de juge des référés.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article L. 511-9 du code de la construction et de l'habitation : " Préalablement à l'adoption de l'arrêté de mise en sécurité, l'autorité compétente peut demander à la juridiction administrative la désignation d'un expert afin qu'il examine les bâtiments, dresse constat de leur état y compris celui des bâtiments mitoyens et propose des mesures de nature à mettre fin au danger. L'expert se prononce dans un délai de vingt-quatre heures à compter de sa désignation. / Si le rapport de l'expert conclut à l'existence d'un danger imminent, l'autorité compétente fait application des pouvoirs prévus par la section 3 du présent chapitre. ".

2. Aux termes de l'article R. 556-1 du code de justice administrative : " Lorsque le juge administratif est saisi par le maire, sur le fondement de l'article L. 511-9 du code de la construction et de l'habitation, d'une demande tendant à la désignation d'un expert, il est statué suivant la procédure de référé prévue à l'article R. 531-1. ".

3. Enfin, aux termes de l'alinéa 1er de l'article R. 531-1 du code de justice administrative : " S'il n'est rien demandé de plus que la constatation de faits, le juge des référés peut, sur simple requête qui peut être présentée sans ministère d'avocat et même en l'absence d'une décision administrative préalable, désigner un expert pour constater sans délai les faits qui seraient susceptibles de donner lieu à un litige devant la juridiction. Il peut, à cet effet, désigner une personne figurant sur l'un des tableaux établis en application de l'article R. 221-9. Il peut, le cas échéant, désigner toute autre personne de son choix. ".

4. En l'espèce, la demande présentée par le maire de Bartenheim entre dans le champ d'application des dispositions précitées. Il y a lieu d'y faire droit et de fixer la mission de l'expert comme il est précisé à l'article 1er de la présente ordonnance.

O R D O N N E

Article 1er : M. D A, exerçant au 9 avenue d'Italie à Illzach (68110), est désigné en qualité d'expert à l'effet de procéder aux opérations et constatations suivantes :

1° se rendre sur les lieux : 2 rue Robert Schuman à Bartenheim (68870), procéder à la description précise et détaillée de l'immeuble appartenant à Mme B et M. C;

2° indiquer si le bâtiment présente ou non un risque de péril imminent ; préciser les éléments constitutifs de ce péril ainsi que les mesures immédiates et/ou provisoires nécessaires pour assurer la sécurité publique et celle des occupants sans titre éventuels ; se prononcer sur l'évacuation de l'immeuble et son interdiction temporaire ou définitive à l'habitation ;

3° en cas de péril, décrire les travaux qui doivent être immédiatement entrepris pour mettre fin audit péril ;

4° d'une manière générale, faire toutes constatations et observations utiles.

Article 2 : L'expert accomplira sa mission dans un délai de 24 heures suivant sa désignation.

Article 3 : L'expert déposera son rapport au greffe sous forme électronique par le biais de la plateforme d'échanges avant le 15 septembre 2023, accompagné de l'état de ses vacations, frais et débours. Il en notifiera copie aux personnes intéressées, notification qui pourra s'opérer sous forme électronique avec l'accord desdites parties, à laquelle il joindra copie de l'état de ses vacations, frais et débours.

Article 4 : La présente ordonnance sera notifiée au maire de Bartenheim, à Mme B, à M. C, et à M. D A, expert.

Une copie de la requête et des pièces sera adressée à Mme B et M. C.

Fait à Strasbourg, le 21 juillet 2023.

La juge des référés,

A. DULMET

La République mande et ordonne au préfet du Haut-Rhin en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

La greffière,