Tribunal Administratif de VERSAILLES, Ordonnance, 2024-08-30, 2403138

Résumé de la décision

Arguments pertinents

2. Exécution de l'obligation : La signature du bail par M. A B le 29 mars 2024 a été considérée comme une exécution de l'obligation de logement par l'État. Le tribunal a noté que ce logement correspondait aux besoins et capacités de M. A B, ce qui a permis de mettre fin à l'astreinte.

3. Liquidation de l'astreinte : Bien que l'astreinte initiale s'élevait à 4 780 euros pour la période d'inexécution, le tribunal a décidé de modérer ce montant à 2 000 euros, en tenant compte des circonstances de l'espèce, conformément à l'article R. 778-8 du code de justice administrative.

Interprétations et citations légales

2. Astreinte : L'article L. 441-2-3-1 précise également que "tant que l'astreinte n'est pas liquidée définitivement par le juge, elle doit être versée au fonds deux fois par an." Cela établit le cadre légal pour la gestion des astreintes et leur liquidation.

3. Modération de l'astreinte : L'article R. 778-8 du code de justice administrative permet au juge de "modérer le montant de l'astreinte dû, ou, exceptionnellement, déclarer qu'il n'y a pas lieu de liquider l'astreinte." Cette disposition a été appliquée par le tribunal pour réduire le montant de l'astreinte à 2 000 euros, tenant compte des circonstances particulières de l'affaire.

En conclusion, la décision du tribunal administratif de Versailles illustre l'application des dispositions légales relatives à l'obligation de logement de l'État et à la gestion des astreintes, tout en tenant compte des circonstances spécifiques de chaque cas.

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 16 avril 2024, le préfet des Yvelines demande au tribunal de mettre fin, à compter du 29 mars 2024, à l'astreinte prononcée à l'encontre de l'Etat pour l'exécution de l'obligation de présenter une offre effective de logement à M. A B.

Il soutient que l'intéressé a signé le 29 mars 2024 un bail pour un logement correspondant à ses besoins et capacités Vélizy-Villacoublay.

Cette requête a été communiquée à M. A B, qui n'a pas produit de mémoire en défense.

Vu :

- le code de la construction et de l'habitation ;

- l'ordonnance n° 2205578 du 7 octobre 2022 du tribunal administratif de Versailles ;

- le code de justice administrative.

La présidente du tribunal a désigné M. Olivier Mauny, vice-président, en application de l'article R. 778-8 du code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

1. Le I de l'article L. 441-2-3-1 du code de la construction et de l'habitation dispose que le demandeur de logement social qui a été reconnu par la commission de médiation comme prioritaire et devant être logé d'urgence et qui n'a pas reçu, dans un délai fixé par décret, une offre de logement tenant compte de ses besoins et de ses capacités peut introduire devant la juridiction administrative un recours tendant à ce qu'il soit ordonné à l'Etat d'exécuter la décision de la commission.

2. Par sa décision du 7 octobre 2021, la commission de médiation du département des Yvelines a reconnu M. A B comme prioritaire et devant se voir proposer un logement d'urgence. Saisi sur le fondement des dispositions précitées, le tribunal, par une ordonnance du 7 octobre 2022, a prononcé à l'encontre de l'Etat une astreinte de 10 euros par jour de retard à compter du 7 décembre 2022 à verser au Fonds national d'accompagnement vers et dans le logement en cas de non-exécution de l'injonction de présenter une offre effective de logement à M. A B.

3. L'article L. 441-2-3-1 du code de la construction et de l'habitation prévoit que tant que l'astreinte n'est pas liquidée définitivement par le juge, elle doit être versée au fonds deux fois par an, toute astreinte versée en application du jugement la prononçant restant acquise au fonds. En vertu de l'article R. 778-8 du code de justice administrative, le magistrat désigné à cet effet peut statuer par ordonnance sur la liquidation de l'astreinte. A cette fin, il lui appartient de prendre en compte la période d'inexécution de l'injonction par le fait de l'administration. Il peut toutefois, eu égard aux circonstances de l'espèce, modérer le montant de l'astreinte dû, ou, exceptionnellement, déclarer qu'il n'y a pas lieu de liquider l'astreinte dans les limites résultant des dispositions précitées de l'article L. 441-2-3-1.

4. Il résulte de l'instruction que M. B a signé le 29 mars 2024 un bail pour un logement de type T2 situé sur la commune de Vélizy-Villacoublay. Il n'est pas contesté par l'intéressé que ce logement correspond à ses besoins et capacités. L'Etat doit ainsi être regardé comme s'étant acquitté de son obligation de logement à la date du 29 mars 2024. L'exécution de l'ordonnance susvisée du 7 octobre 2022 étant intervenue postérieurement à la date limite qu'elle fixe, l'astreinte prononcée par cette ordonnance s'élève, pour la période du 7 décembre 2022 au 29 mars 2024, à 4 780 euros. Toutefois, compte tenu des circonstances de l'espèce et comme le permettent les dispositions précitées de l'article R. 778-8 du code de justice administrative, il y a lieu de modérer le montant de l'astreinte définitive à 2 000 euros.

O R D O N N E :

Article 1er : L'Etat est condamné à verser au Fonds national d'accompagnement vers et dans le logement la somme de 2 000 euros au titre de la liquidation définitive de l'astreinte prononcée par l'ordonnance n° 2205578 du 7 octobre 2022, sous réserve des paiements déjà effectués.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée au ministre délégué auprès du ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires, chargé du logement, au préfet des Yvelines et à M. A B.

Copie en sera transmise au ministère public près la Cour des comptes.

Fait à Versailles, le 30 août 2024.

Le magistrat désigné,

signé

O. Mauny

La République mande et ordonne au ministre délégué auprès du ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires, chargé du logement en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.