CAA de DOUAI, 1ère chambre - formation à 3, 13/09/2018, 18DA00077, Inédit au recueil Lebon

Résumé de la décision

Arguments pertinents

2. Intérêt des enfants : La cour a reconnu que l'intérêt des enfants de Mme D..., qui sont de nationalité algérienne, a été adéquatement pris en compte. Malgré les difficultés rencontrées, le cadre familial insatisfaisant qu'elle pouvait leur offrir posait une barrière à l'obtention d'un titre de séjour, confirmant ainsi la position antérieure du tribunal administratif.

3. Rejet des exceptions d'illégalité : En considérant les éléments examinés aux points précédents, la cour a rejeté l'exception d'illégalité liée au refus de titre de séjour. Cette logique s'est appliquée de manière similaire à la décision d'obligation de quitter le territoire, affirmant que Mme D... ne pouvait pas se prévaloir d'arguments valables pour contester ces décisions.

Interprétations et citations légales

- Convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales - Article 8 : Ce texte protège le droit au respect de la vie privée et familiale. La cour a noté qu'il n’y avait pas eu atteinte à ce droit, soulignant que le cadre de vie proposé par Mme D... était "insatisfaisant".

- Convention internationale relative aux droits de l'enfant - Article 3 : Cette disposition exige que l'intérêt supérieur de l'enfant soit une considération primordiale dans toutes les actions concernant les enfants. La cour a conclu que la préfète n'avait pas méconnu cette obligation en refusant le titre de séjour de Mme D..., affirmant que le tribunal administratif de Rouen avait correctement analysé la situation familiale.

En résumé, la cour a maintenu la décision de refus de titre de séjour, basée sur une évaluation équilibrée entre les droits matériels de la requérante et ceux de ses enfants, s'inscrivant ainsi dans une jurisprudence relativement stricte concernant les demandes d'asile et de titre de séjour en France.

Procédure devant la cour :

Par une requête, enregistrée le 11 janvier 2018, Mme A...D..., représentée par la SELARL Eden Avocat, demande à la cour :

1°) d'annuler ce jugement ;

2°) d'annuler pour excès de pouvoir cet arrêté préfectoral ;

3°) d'enjoindre à la préfète de la Seine-Maritime de lui délivrer un certificat de résidence valable un an portant la mention " vie privée et familiale " dans un délai d'un mois à compter de l'arrêt à intervenir, sous astreinte de cent euros par jour de retard ;

4°) de mettre à la charge de l'Etat la somme de 2 000 euros sur le fondement de l'article 37 de la loi du 10 juillet 1991.

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Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales ;

- la convention internationale relative aux droits de l'enfant ;

- l'accord franco-algérien du 27 novembre 1968 modifié ;

- la loi n°91-647 du 10 juillet 1991 ;

- le code de justice administrative.

Le président de la formation de jugement a dispensé le rapporteur public, sur sa proposition, de prononcer des conclusions à l'audience.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Ont été entendus au cours de l'audience publique :

- le rapport de M. Olivier Yeznikian, président de chambre,

- et les observations de Me E...B..., substituant Me C...F..., représentant MmeD....

Considérant ce qui suit :

Sur la décision de refus de titre de séjour :

1. Les moyens tirés du défaut de motivation et de la violation des stipulations du 5) de l'article 6 de l'accord franco-algérien et de celles de l'article 8 de la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales, qui ne reposent, en cause d'appel, sur aucun élément nouveau ou probant, doivent être écartés par adoption des motifs pertinents du jugement du tribunal administratif de Rouen.

2. Après avoir notamment pris en compte les difficultés rencontrées par ses enfants, nés les 10 mai 1996, 4 janvier 2002 et 24 mai 2006, de nationalité algérienne comme leur mère, les relations distendues ou dégradées qu'elle a établies avec eux, son arrivée récente en France à la date de la décision attaquée, pays dans lequel son aîné vit depuis de nombreuses années et ses deux plus jeunes garçons depuis 2015, ainsi que le caractère insatisfaisant du cadre familial ou éducatif qu'elle peut leur offrir, il ne ressort pas des pièces du dossier que, comme l'a jugé le tribunal administratif de Rouen, la préfète de la Seine-Maritime, en refusant de lui délivrer un titre de séjour aurait, dans les circonstances de l'espèce, méconnu les stipulations du 1 de l'article 3 de la convention internationales des droits de l'enfant.

Sur la décision d'obligation de quitter le territoire français :

3. Les moyens tirés du défaut de motivation et de la violation des stipulations de l'article 8 de la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales ou de celles du 1 de l'article 3 de la convention internationale des droits de l'enfant, qui ne reposent, en cause d'appel, sur aucun élément nouveau ou probant, doivent être écartés par adoption des motifs pertinents du jugement du tribunal administratif de Rouen.

4. Par voie de conséquence de ce qui a été dit aux points 1 et 2, l'exception d'illégalité du refus de titre de séjour doit également être écartée.

Sur la décision fixant le pays de destination :

5. Par voie de conséquence de ce qui a été dit aux points 3 et 4, l'exception tiré de l'illégalité de l'obligation de quitter le territoire et du refus de titre de séjour, doit également être écartée.

6. Il résulte de tout ce qui précède que MmeD... n'est pas fondée à soutenir que c'est à tort que, par le jugement attaqué, le tribunal administratif de Rouen a rejeté sa demande. Par voie de conséquence, ses conclusions à fin d'injonction et celles présentées sur le fondement de l'article 37 de la loi du 10 juillet 1991 doivent être rejetées.

DÉCIDE :

Article 1er : La requête de Mme D...est rejetée.

Article 2 : Le présent arrêt sera notifié à Mme A...D..., au ministre de l'intérieur et à Me C...F....

Copie en sera transmise pour information à la préfète de la Seine-Maritime.

N°18DA00077 2