Conseil d'État, 9ème - 10ème chambres réunies, 31/12/2020, 431799

Résumé de la décision

Arguments pertinents

2. Irrégularité de la procédure : Le tribunal a constaté que la société n'avait pas eu la possibilité de faire valoir ses arguments en raison de l'absence d'audience et du manque d'informations claires concernant le délai pour la soumission de ses observations. Cela a conduit à la conclusion que l'ordonnance était issue d'une procédure irrégulière.

Interprétations et citations légales

2. Article L. 761-1 du Code de justice administrative : Cet article concerne les frais de justice et permet à la cour de condamner l'État à verser des sommes pour l'assistance judiciaire. Cependant, la cour a décidé de ne pas faire droit aux conclusions de la société Nass-y-beach, considérant les circonstances de l'espèce, sans fournir davantage d'explications sur ce rejet.

En conclusion, cette décision met en lumière l'importance du respect des droits procéduraux dans le cadre des recours administratifs, en particulier le droit au contradictoire, tout en clarifiant l'application des articles pertinents du code de justice administrative.

1°) d'annuler cette ordonnance ;

2°) de mettre à la charge de l'Etat la somme de 2 000 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Vu les autres pièces du dossier ;

Vu :

- le code général des impôts et le livre des procédures fiscales ;

- le code de justice administrative et le décret n° 2020-1406 du 18 novembre 2020 ;

Après avoir entendu en séance publique :

- le rapport de M. A... B..., chargé des fonctions de maître des requêtes,

- les conclusions de Mme Céline Guibé, rapporteur public ;

La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SCP Gadiou, Chevallier, avocat de la société Nass-y-beach ;
Considérant ce qui suit :

1. Aux termes du dernier alinéa de l'article R. 222-1 du code de justice administrative, dans sa rédaction issue du décret du 2 novembre 2016 portant modification du code de justice administrative : " (...) les présidents des formations de jugement des cours peuvent (...) par ordonnance, rejeter (...), après l'expiration du délai de recours ou, lorsqu'un mémoire complémentaire a été annoncé, après la production de ce mémoire les requêtes d'appel manifestement dépourvues de fondement (...) ".

2. Il ressort des pièces de la procédure de la cour administrative d'appel que le ministre de l'action et des comptes publics a produit un mémoire en défense, qui a été enregistré au greffe de la cour le15 février 2019, concluant au rejet de la requête d'appel présentée par la société Nass-y-beach. Ce mémoire a été communiqué le 18 février 2019 à cette dernière, avec l'indication selon laquelle : " Dans le cas où ce mémoire appellerait des observations de votre part, celles-ci devront être produites en 2 exemplaires dans les meilleurs délais ". Ainsi, dès lors que, d'une part, une telle indication ne permettait pas à la société Nass-y-beach, en l'absence de date déterminée, de connaître de façon certaine le délai dans lequel elle était invitée à produire ses observations en réplique, et que, d'autre part, en l'absence d'audience, elle n'a pas été mise en mesure de les faire éventuellement valoir avant que le juge ne statue, la société est fondée à soutenir que les exigences du caractère contradictoire de la procédure ont été méconnues. Il suit de là que l'ordonnance attaquée, rendue à l'issue d'une procédure irrégulière, doit être annulée.

3. Il n'y a pas lieu, dans les circonstances de l'espèce, de faire droit aux conclusions de la société Nass-y-beach présentées au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.
D E C I D E :

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Article 1er : L'ordonnance du président de la 9ème chambre de la cour administrative d'appel de Paris du 19 avril 2019 est annulée.

Article 2 : L'affaire est renvoyée devant la cour administrative d'appel de Paris.

Article 3 : Les conclusions de la société Nass-y-beach présentées au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative sont rejetées.

Article 4 : La présente décision sera notifiée à la société Nass-y-beach et au ministre de l'économie, des finances et de la relance.