Tribunal Administratif de Dijon, Décision, 2024-03-18, 2400665

Résumé de la décision

Arguments pertinents

2. Motif d'éloignement : Le tribunal a souligné que le préfet pouvait se fonder sur le fait que M. C B s'était maintenu sur le territoire français sans titre de séjour, ce qui constitue un motif suffisant pour l'éloignement, indépendamment de la question de la menace pour l'ordre public. Le tribunal a affirmé : « le préfet pouvait se fonder sur ce seul motif pour prendre la décision d'éloignement en litige. »

3. Interdiction de retour : Le tribunal a également rejeté l'argument selon lequel la décision d'interdiction de retour était illégale, en raison de l'absence d'illégalité de la mesure d'éloignement. Il a précisé que « dès lors que le requérant n'établit pas l'illégalité de la mesure d'éloignement, il n'est pas fondé à invoquer son illégalité, par la voie de l'exception. »

4. Assignation à résidence : Concernant l'assignation à résidence, le tribunal a jugé que le préfet n'avait pas commis d'erreur de droit en considérant que la perspective d'éloignement était raisonnable, en raison de la possession d'un passeport valide par M. C B. Le tribunal a noté que « le requérant dispose d'un passeport algérien valable jusqu'en 2029. »

Interprétations et citations légales

2. Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile - Article L. 731-1 : Cet article concerne les mesures d'assignation à résidence. Le tribunal a interprété que la possession d'un passeport valide et une adresse fiable justifiaient la décision d'assignation à résidence, affirmant que « la perspective d'éloignement de l'intéressé demeurait une perspective raisonnable. »

En conclusion, le tribunal a rejeté la requête de M. C B, considérant que les décisions du préfet étaient fondées sur des bases légales solides et que les arguments du requérant n'étaient pas suffisamment convaincants pour établir une illégalité.

Vu la procédure suivante :

Par une requête et un mémoire, enregistrés les 28 février et 8 mars 2024, M. C B, représenté par Me Ndong Ndong, demande au tribunal d'annuler l'arrêté du 27 février 2024 par lequel le préfet de Saône-et-Loire l'a obligé à quitter le territoire français sans délai, a fixé le pays à destination duquel il est susceptible d'être reconduit d'office, et a prononcé à son encontre une décision d'interdiction de retour sur le territoire français d'une durée de deux ans, ainsi que l'arrêté du même jour par lequel le préfet de Saône-et-Loire l'a assigné à résidence pour une durée de quarante-cinq jours.

Il soutient que :

- la décision d'éloignement est entachée d'incompétence de l'auteur de l'acte, d'une erreur manifeste d'appréciation au regard de ses conséquences sur sa situation personnelle, et il ne représente pas une menace pour l'ordre public ;

- la décision d'interdiction de retour sur le territoire français est illégale par la voie de l'exception d'illégalité de la décision d'éloignement ;

- la décision d'assignation à résidence est entachée d'erreurs de droit dès lors qu'il présente des garanties de représentation suffisantes et que la perspective raisonnable d'éloignement n'est pas établie.

Par un mémoire en défense, enregistré le 7 mars 2024, le préfet de Saône-et-Loire conclut au rejet de la requête.

Il soutient que les moyens soulevés par le requérant ne sont pas fondés.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales ;

- le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- le code de justice administrative.

Le président du tribunal a désigné M. A en application des dispositions de l'article R. 776-15 du code de justice administrative.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

M. A a lu son rapport lors de l'audience publique qui s'est tenue en l'absence des parties.

La clôture de l'instruction a été prononcée à l'issue de l'audience.

Considérant ce qui suit :

1. M. C B, ressortissant algérien né le 28 août 1994, demande au tribunal d'annuler l'arrêté du 27 février 2024, par lequel le préfet de Saône-et-Loire l'a obligé à quitter le territoire français sans délai, a fixé le pays à destination duquel il est susceptible d'être reconduit d'office, et a prononcé à son encontre une décision d'interdiction de retour sur le territoire français d'une durée de deux ans, ainsi que l'arrêté du même jour par lequel le préfet de Saône-et-Loire l'a assigné à résidence pour une durée de quarante-cinq jours.

2. La décision d'éloignement contestée a été signée pour le préfet par M. D E, adjoint au chef du bureau des migrations et de l'intégration, en vertu d'une délégation consentie à cet effet par le préfet de Saône-et-Loire du 3 janvier 2024, régulièrement publiée au recueil des actes administratifs spécial du même jour.

3. La décision d'éloignement contestée, qui vise les dispositions du 2° de l'article L. 611-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, a été prise au motif, notamment, que l'intéressé, entré en France sous couvert d'un visa désormais expiré, s'est maintenu sur le territoire français sans être titulaire d'un titre de séjour. Si le requérant fait valoir qu'il ne représente pas une menace pour l'ordre public, le préfet pouvait se fonder sur ce seul motif pour prendre la décision d'éloignement en litige.

4. A le supposer soulevé à l'encontre de la mesure d'éloignement, le moyen tiré de l'erreur manifeste d'appréciation n'est assorti d'aucune précision permettant d'en apprécier le bien-fondé.

5. Dès lors que le requérant n'établit pas l'illégalité de la mesure d'éloignement, il n'est pas fondé à invoquer son illégalité, par la voie de l'exception, à l'appui de ses conclusions tendant à l'annulation de la décision d'interdiction de retour sur le territoire français.

6. Le préfet n'a pas commis d'erreur de droit en considérant, d'une part, que la perspective d'éloignement de l'intéressé demeurait une perspective raisonnable, pour fonder la décision d'assignation à résidence contestée sur les dispositions du 1° de l'article L. 731-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, au motif que le requérant dispose d'un passeport algérien valable jusqu'en 2029, alors que l'intéressé allègue, sans cependant en justifier, qu'il l'aurait égaré, et d'autre part qu'il dispose d'une adresse fiable.

7. Il résulte de tout ce qui précède que la requête doit être rejetée.

D E C I D E :

Article 1er : La requête de M. B est rejetée.

Article 2 : Le présent jugement sera notifié à M. C B et au préfet de Saône-et-Loire.

Copie en sera adressée au ministre de l'intérieur et des outre-mer.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 18 mars 2024.

Le magistrat désigné,

P. ALe greffier,

L. Lelong

La République mande et ordonne au préfet de Saône-et-Loire en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition,

Le greffier,