Tribunal Administratif de La Réunion, Ordonnance, 2024-03-01, 2400265

Résumé de la décision

Arguments pertinents

2. Atteinte à une liberté fondamentale : Le juge a estimé que la décision du préfet ne constituait pas une atteinte grave et manifestement illégale à une liberté fondamentale. Il a précisé que M. A avait été invité à fournir des pièces justifiant de sa situation d'indigence, mais n'avait pas prouvé qu'il s'était acquitté de cette obligation.

3. Rejet de la requête : En conséquence, le juge a rejeté la requête de M. A en toutes ses conclusions, conformément aux dispositions de l'article L. 522-3 du code de justice administrative.

Interprétations et citations légales

> "Saisi d'une demande en ce sens justifiée par l'urgence, le juge des référés peut ordonner toutes mesures nécessaires à la sauvegarde d'une liberté fondamentale..." (Code de justice administrative - Article L. 521-2).

2. Conditions de recevabilité : L'article L. 522-3 du même code permet au juge de rejeter une demande qui ne présente pas un caractère d'urgence ou qui est manifestement irrecevable ou mal fondée. Le juge a appliqué cette disposition pour justifier le rejet de la requête de M. A.

> "Lorsque la demande ne présente pas un caractère d'urgence ou lorsqu'il apparaît manifeste... que celle-ci ne relève pas de la compétence de la juridiction administrative, qu'elle est irrecevable ou qu'elle est mal fondée, le juge des référés peut la rejeter par une ordonnance motivée..." (Code de justice administrative - Article L. 522-3).

3. Obligation de fournir des preuves : Le juge a également souligné l'importance pour M. A de fournir des preuves de sa situation d'indigence, ce qui est essentiel pour bénéficier d'un renouvellement gratuit de son passeport. L'absence de telles preuves a contribué à la décision de rejet.

En somme, la décision du juge des référés repose sur une interprétation stricte des conditions d'urgence et de la nécessité de prouver une atteinte à une liberté fondamentale, ainsi que sur l'obligation de fournir des documents justificatifs dans le cadre de la demande de renouvellement de passeport.

Vu la procédure suivante :

Par une requête enregistrée le 28 février 2024, M. B A demande au juge des référés, sur le fondement de l'article L. 521-2 du code de justice administrative :

1°) de suspendre les effets de la décision du 27 février 2024 par laquelle le préfet de La Réunion a refusé de renouveler son passeport ;

2°) d'enjoindre au préfet de La Réunion de procéder au renouvellement de son passeport.

Il soutient que sa situation de personne sans domicile fixe l'exonère du paiement d'un timbre fiscal et lui permet donc de bénéficier du renouvellement gratuit de son passeport, parvenu à expiration.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu le code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article L. 521-2 du code de justice administrative : " Saisi d'une demande en ce sens justifiée par l'urgence, le juge des référés peut ordonner toutes mesures nécessaires à la sauvegarde d'une liberté fondamentale à laquelle une personne morale de droit public ou un organisme de droit privé chargé de la gestion d'un service public aurait porté, dans l'exercice d'un de ses pouvoirs, une atteinte grave et manifestement illégale. Le juge des référés se prononce dans un délai de quarante-huit heures. " Aux termes de l'article L. 522-3 du même code : " Lorsque la demande ne présente pas un caractère d'urgence ou lorsqu'il apparaît manifeste, au vu de la demande, que celle-ci ne relève pas de la compétence de la juridiction administrative, qu'elle est irrecevable ou qu'elle est mal fondée, le juge des référés peut la rejeter par une ordonnance motivée sans qu'il y ait lieu d'appliquer les deux premiers alinéas de l'article L. 522-1 ".

2. L'usage par le juge des référés des pouvoirs qu'il tient des dispositions de l'article L. 521-2 du code de justice administrative est subordonné à la condition qu'une urgence particulière rende nécessaire l'intervention dans les quarante-huit heures d'une mesure de sauvegarde d'une liberté fondamentale.

3. Si M. A, qui se prévaut de sa situation d'indigence et de bénéficiaire du revenu de solidarité active, établit avoir sollicité le renouvellement de son passeport le 7 février 2024, il n'établit pas, toutefois, être dans une situation d'urgence particulière nécessitant l'intervention du juge des référés dans les quarante-huit heures, au sens et pour l'application des dispositions précitées de l'article L. 521-2 du code de justice administrative, à la suite du refus opposé à sa demande. Il n'établit pas davantage que la décision litigieuse porterait une attaque grave et manifestement illégale à une liberté fondamentale, l'intéressé ayant été invité par ailleurs par la préfecture de La Réunion à fournir des pièces justifiant de sa situation d'indigence et ne démontrant pas s'en être acquitté. Par suite, il y a lieu de rejeter la requête de M. A en toutes ses conclusions par application des dispositions précitées de l'article L. 522-3 du code de justice administrative.

ORDONNE :

Article 1er : La requête de M. A est rejetée.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. B A.

Fait à Saint-Denis, le 1er mars 2024.

Le juge des référés,

T. SORIN

La République mande et ordonne au préfet de La Réunion en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

jb