Tribunal Administratif de Strasbourg, Décision, 2023-07-05, 2303705

Résumé de la décision

Arguments pertinents

2. Urgence et utilité de l'évacuation : Le juge a souligné que l'évacuation du logement présente un caractère d'urgence, en raison du nombre élevé de demandeurs d'asile en attente d'hébergement. Cela justifie l'ordonnance d'expulsion, car la libération des lieux est nécessaire pour répondre aux besoins d'autres personnes.

3. Pouvoir du juge des référés : En vertu de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, le juge des référés a le pouvoir d'ordonner des mesures utiles en cas d'urgence, ce qui inclut l'expulsion des occupants sans titre.

Interprétations et citations légales

2. Application de l'article L. 552-2 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile : Cet article précise que les lieux d'hébergement sont réservés aux demandeurs d'asile pendant la durée de l'instruction de leur demande. Le juge a interprété cela comme signifiant que, dès lors qu'un individu ne relève plus de cette catégorie, son occupation des lieux n'est plus justifiée. La décision indique que "la demande d'expulsion ne se heurte à aucune contestation sérieuse", ce qui renforce la légitimité de l'ordonnance.

3. Urgence et nécessité de l'évacuation : Le juge a mis en avant l'importance de libérer le logement pour d'autres demandeurs d'asile, affirmant que "l'évacuation de ce logement, dédié au seul accueil des demandeurs d'asile, présente un caractère d'urgence et d'utilité certain". Cela montre que le juge a pris en compte non seulement la situation de M. C, mais aussi celle des autres personnes en attente d'hébergement, ce qui est essentiel dans le cadre de la gestion des demandes d'asile.

En conclusion, la décision du juge des référés repose sur une interprétation rigoureuse des textes législatifs en matière d'hébergement des demandeurs d'asile et sur la nécessité d'agir rapidement pour répondre aux besoins d'autres personnes en attente.

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 30 mai 2023, la préfète du Bas-Rhin demande au juge des référés d'ordonner, sur le fondement des dispositions de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, l'expulsion de M. D C qui occupe sans droit ni titre un logement au foyer HUDA, 194 route des Romains, Strasbourg (67200) ; d'autoriser le recours à la force publique ; d'autoriser l'évacuation de tous les biens meubles aux frais et risques de l'intéressé.

La préfète soutient que :

- l'intéressé se maintient dans un logement destiné aux demandeurs d'asile alors qu'il ne relève plus de cette catégorie ;

- l'urgence tient à ce que de nombreuses personnes sont en attente de logement.

Vu les pièces du dossier établissant que la requête a été communiquée à l'intéressé, qui n'a pas produit de mémoire en défense.

Vu le mémoire, enregistré le 6 juin 2023, présenté pour l'OFII qui intervient au soutien de la requête de la préfète.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- le code de justice administrative.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Au cours de l'audience publique du 14 juin 2023 tenue en présence de Mme Soltani, greffière d'audience, M. A a lu son rapport et entendu les observations de Mme B, représentant la préfète du Bas-Rhin.

M. C, régulièrement convoqué, n'était ni présent ni représenté,

La clôture de l'instruction a été prononcée à l'issue de l'audience.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article L. 521-3 du code de justice administrative : " En cas d'urgence et sur simple requête qui sera recevable même en l'absence de décision administrative préalable, le juge des référés peut ordonner toutes autres mesures utiles sans faire obstacle à l'exécution d'aucune décision ". Le juge des référés tient de ces dispositions le pouvoir, en cas d'urgence et d'utilité, d'ordonner l'expulsion des occupants sans titre du domaine public ou des dépendances nécessaires à l'exercice d'une mission de service public.

2. Aux termes de l'article L. 552-2 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile : " Les lieux d'hébergement mentionnés à l'article L. 552-1 accueillent les demandeurs d'asile pendant la durée d'instruction de leur demande d'asile ou jusqu'à leur transfert effectif vers un autre Etat européen.". Il résulte de ces dispositions que, saisi par le préfet d'une demande tendant à ce que soit ordonnée l'expulsion d'un lieu d'hébergement de demandeurs d'asile, le juge des référés du tribunal administratif y fait droit dès lors que la demande d'expulsion ne se heurte à aucune contestation sérieuse et que la libération des lieux présente un caractère d'urgence et d'utilité.

3. Il résulte de l'instruction que M. C, dont la demande d'asile a été rejetée par la Cour nationale du droit d'asile le 19 janvier 2023, se maintient depuis dans le logement qui lui avait été attribué au foyer HUDA, 194 route des Romains, Strasbourg (67200), spécifiquement destiné à l'accueil des demandeurs d'asile. En date du 17 avril 2023, la préfète du Bas-Rhin l'a mis en demeure de libérer les lieux. L'intéressé n'a pas déféré à cette invitation. Il ne justifie plus désormais d'aucun droit à occuper le logement dont s'agit. Il s'ensuit que la demande de la préfète du Bas-Rhin ne se heurte à aucune contestation sérieuse.

4. Eu égard à l'important nombre de demandeurs d'asile en attente d'hébergement dans le département, l'évacuation de ce logement, dédié au seul accueil des demandeurs d'asile, présente un caractère d'urgence et d'utilité certain. Il y a lieu, par suite, d'enjoindre à M. C d'évacuer sans délai le logement dont s'agit.

O R D O N N E :

Article 1er : Il est enjoint à M. C et à tous occupants de son chef, s'ils ne l'ont déjà fait, de libérer sans délai le logement mis à leur disposition, au foyer HUDA, 194 route des Romains, Strasbourg (67200), de leurs occupants et des biens s'y trouvant.

Article 2 : A défaut pour les intéressés de libérer immédiatement les lieux et d'évacuer les biens leur appartenant, la préfète du Bas-Rhin pourra faire procéder à leur expulsion et à l'évacuation desdits biens, par les moyens légaux de son choix, aux frais, risques et périls des intéressés, au besoin avec le concours de la force publique.

Article 3 : La présente ordonnance sera notifiée à M. D C et au ministre de l'intérieur et des outre-mer. Copie en sera adressée à la préfète du Bas-Rhin et à l'Office français de l'immigration et de l'intégration.

Fait à Strasbourg, le 5 juillet 2023.

Le juge des référés,

X. A

La République mande et ordonne au ministre de l'intérieur et des outre-mer en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

La greffière,

S. Soltani