Tribunal Administratif de Nantes, Décision, 2023-02-15, 2300272

Résumé de la décision

Arguments pertinents

> "La mesure d'expertise demandée par Nantes Métropole revêt un caractère utile et entre ainsi dans le champ d'application des dispositions précitées de l'article R. 532-1 du code de justice administrative."

2. Mission de l'expert : Le juge a précisé les missions de l'expert, qui incluent le suivi des travaux, l'évaluation des gênes causées à l'activité du commerce, et la description des mesures prises par le maître d'ouvrage. Cela démontre une approche méthodique pour évaluer les impacts des travaux.

> "Il aura pour mission de : [...] relever à la demande, soit de Nantes Métropole, soit du professionnel riverain concerné [...] les gênes causées à l'activité de celui-ci par lesdits travaux."

Interprétations et citations légales

> "Le juge des référés peut, sur simple requête et même en l'absence de décision administrative préalable, prescrire toute mesure utile d'expertise ou d'instruction."

2. Conditions de la mission d'expertise : Les articles R. 621-1 à R. 621-14 du code de justice administrative régissent les modalités de la mission d'expertise, garantissant ainsi que l'expert agisse dans un cadre légal et structuré. Cela assure la transparence et la rigueur dans le processus d'évaluation des préjudices.

> "L'expert accomplira sa mission dans les conditions prévues par les articles R. 621-1 à R. 621-14 du code de justice administrative."

En somme, la décision du juge des référés s'inscrit dans un cadre juridique clair, visant à protéger les intérêts des professionnels affectés par des travaux publics, tout en assurant une évaluation rigoureuse des impacts économiques.

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 6 janvier 2023, Nantes Métropole demande au juge des référés de prescrire une mesure d'expertise à l'effet de relever et d'évaluer la réalité et l'importance de la gêne occasionnée aux professionnels riverains par les travaux de redimensionnement des réseaux de refoulement et d'eaux usées sous le boulevard de la Prairie au Duc, place de la République et rue Victor Hugo à Nantes, entre la station Sainte Anne, située sur l'esplanade des Riveurs, et le boulevard Victor Hugo (au nord de la rue Paul Nizan).

Nantes Métropole indique que l'expertise a pour objet de permettre l'information précise de la commission de règlement amiable mise en place en vue d'éviter auxdits professionnels des délais relativement longs de procédure et d'indemnisation.

Vu :

-les pièces du dossier ;

-le code de justice administrative.

Le président du tribunal administratif de Nantes a désigné Mme A, première vice-présidente du tribunal, pour statuer sur les demandes de référés.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article R. 532-1 du code de justice administrative : " Le juge des référés peut, sur simple requête et même en l'absence de décision administrative préalable, prescrire toute mesure utile d'expertise ou d'instruction. Il peut notamment charger un expert de procéder, lors de l'exécution de travaux publics, à toutes constatations relatives à l'état des immeubles susceptibles d'être affectés par des dommages ainsi qu'aux causes et à l'étendue des dommages qui surviendraient effectivement pendant la durée de sa mission. () ".

2. La mesure d'expertise demandée par Nantes Métropole revêt un caractère utile et entre ainsi dans le champ d'application des dispositions précitées de l'article R. 532-1 du code de justice administrative. Il y a lieu d'y faire droit et de fixer la mission de l'expert comme il est précisé à l'article 1er de la présente ordonnance. La mission d'expertise ainsi ordonnée sera effectuée à la demande de l'une ou l'autre des parties et aura lieu au contradictoire de Nantes Métropole et du représentant légal du commerce " Rapid Couture ", situé 3 Place de la République à Nantes (44200).

O R D O N N E :

Article 1er : M. C B, architecte, demeurant 11 rue Léon et Alphonse Séché à Nantes (44000), est désigné en qualité d'expert.

Il aura pour mission de :

1° suivre l'avancement des travaux de redimensionnement des réseaux de refoulement et d'eaux usées sous le boulevard de la Prairie au Duc, place de la République et rue Victor Hugo à Nantes, entre la station Sainte Anne, située sur l'esplanade des Riveurs, et le boulevard Victor Hugo (au nord de la rue Paul Nizan) ;

2° relever à la demande, soit de Nantes Métropole, soit du professionnel riverain concerné du commerce " Rapid Couture " situé 3 Place de la République à Nantes (44200), les gênes causées à l'activité de celui-ci par lesdits travaux ;

3° décrire les causes exactes de ces gênes, leur durée, leur importance et leurs conséquences de toute nature sur l'activité économique du professionnel intéressé ;

4° décrire les mesures éventuellement prises par le maître de l'ouvrage pour limiter les effets préjudiciables du chantier ;

5° apporter, d'une manière générale, toutes précisions techniques utiles permettant à la commission de règlement amiable, d'apprécier les responsabilités susceptibles d'être encourues et les préjudices subis par le professionnel riverain à raison des travaux en cause ;

6° dresser un rapport des opérations et constatations concernant uniquement le professionnel riverain, en l'occurrence du commerce " Rapid Couture ".

Article 2 : L'expert accomplira sa mission dans les conditions prévues par les articles R. 621-1 à R. 621-14 du code de justice administrative.

Article 3 : Les frais et honoraires dus à l'expert seront taxés ultérieurement par le président du Tribunal conformément aux dispositions de l'article R.621-13 du code de justice administrative.

Article 4 : L'expert déposera au greffe un exemplaire papier et un exemplaire par voie dématérialisée de son rapport à l'issue des travaux en cause, accompagné de l'état de ses vacations, frais et débours. Il en notifiera copie aux personnes intéressées, notification qui pourra s'opérer sous forme électronique avec l'accord desdites parties, à laquelle il joindra copie de l'état de ses vacations, frais et débours.

Article 5 : La présente ordonnance sera notifiée à Nantes Métropole, au représentant légal du commerce " Rapid Couture " et à M. B, expert.

Une copie de la requête sera communiquée au représentant légal du commerce " Rapid Couture ".

Fait à Nantes, le 15 février 2023.

La juge des référés,

F. A

Pour expédition conforme,

Le greffier,

La République mande et ordonne au préfet de la Loire-Atlantique en ce qui le concerne, ou à tous commissaires de justice à ce requis, en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente ordonnance.

N°230027