Tribunal Administratif de Bordeaux, Décision, 2023-07-12, 2303756

Résumé de la décision

Arguments pertinents

2. Désignation d'expert : En vertu de l'article L. 511-9 du code de la construction et de l'habitation, le juge a le pouvoir de désigner un expert pour évaluer l'état des bâtiments et proposer des mesures de sécurité.
- Citation pertinente : "L'autorité compétente peut demander à la juridiction administrative la désignation d'un expert afin qu'il examine les bâtiments, dresse constat de leur état [...] et propose des mesures de nature à mettre fin au danger."

3. Procédure de référé : Le juge a appliqué la procédure de référé, permettant une réponse rapide à la situation d'urgence sans nécessiter une décision administrative préalable.
- Citation pertinente : "S'il n'est rien demandé de plus que la constatation des faits, le juge des référés peut, sur simple requête [...] désigner un expert pour constater sans délai les faits."

Interprétations et citations légales

2. Article R. 556-1 du Code de justice administrative : Cet article précise que la demande du maire pour la désignation d'un expert doit être traitée selon la procédure de référé, ce qui permet une intervention rapide dans des situations d'urgence.
- Citation : "Lorsque le juge administratif est saisi par le maire, sur le fondement de l'article L. 511-9 [...] il est statué suivant la procédure de référé."

3. Article R. 531-1 du Code de justice administrative : Cet article établit que le juge peut désigner un expert sans qu'il soit nécessaire d'avoir une décision administrative préalable, ce qui est crucial dans des situations où la sécurité publique est en jeu.
- Citation : "S'il n'est rien demandé de plus que la constatation des faits, le juge des référés peut, sur simple requête [...] désigner un expert pour constater sans délai les faits."

En conclusion, la décision du juge des référés s'appuie sur des dispositions légales claires qui permettent une intervention rapide pour protéger la sécurité publique, tout en respectant les droits des propriétaires concernés.

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 12 juillet 2023, le maire de la commune de Blaye demande au juge des référés de désigner un expert, en application des dispositions de l'article L.511-9 du code de la construction et de l'habitation, aux fins de constater l'état de l'immeuble sis 11 cours du Port, sur le territoire de la commune de Blaye (33390), sur la parcelle cadastrée section AM 66 et de préciser les mesures provisoires et immédiates à mettre en œuvre pour mettre fin à l'imminence du péril qu'il représente.

Le maire soutient que l'immeuble concerné, dont M. et Mme D C sont propriétaires, présente un risque pour la sécurité publique en raison de son état d'abandon et de dégradation avancée.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de la construction et de l'habitation ;

- le code général des collectivités territoriales ;

- le code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article L. 511-9 du code de la construction et de l'habitation : " Préalablement à l'adoption de l'arrêté de mise en sécurité, l'autorité compétente peut demander à la juridiction administrative la désignation d'un expert afin qu'il examine les bâtiments, dresse constat de leur état y compris celui des bâtiments mitoyens et propose des mesures de nature à mettre fin au danger. L'expert se prononce dans un délai de vingt-quatre heures à compter de sa désignation. /Si le rapport de l'expert conclut à l'existence d'un danger imminent, l'autorité compétente fait application des pouvoirs prévus par la section 3 du présent chapitre. ".

2. Selon l'article R. 556-1 du code de justice administrative : " Lorsque le juge administratif est saisi par le maire, sur le fondement de l'article L. 511-9 du code de la construction et de l'habitation, d'une demande tendant à la désignation d'un expert, il est statué suivant la procédure de référé prévue à l'article R. 531-1 ".

3. Enfin, aux termes de l'article R. 531-1 du code de justice administrative : " S'il n'est rien demandé de plus que la constatation des faits, le juge des référés peut, sur simple requête qui peut être présentée sans ministère d'avocat et même en l'absence d'une décision administrative préalable, désigner un expert pour constater sans délai les faits qui seraient susceptibles de donner lieu à un litige devant la juridiction. / Avis en est donné immédiatement aux défendeurs éventuels. / Par dérogation aux dispositions des articles R. 832-2 et R. 832-3, le délai pour former tierce opposition est de quinze jours ".

4. Le maire de Blaye produit des éléments permettant d'établir que l'immeuble sis 11 cours du Port, sur le territoire de la commune de Blaye (33390), sur la parcelle cadastrée section AM 66, présente un péril pour la sécurité publique en raison de son état d'abandon et de dégradation avancée. Des fissures importantes sont présentes en façade notamment sur les trois fenêtres du premier étage. La mesure demandée apparaissant utile, il y a lieu dès lors, de procéder à la désignation d'un expert et de fixer sa mission comme précisé à l'article 1er de la présente ordonnance.

ORDONNE :

Article 1er : M. A B, domicilié 112 route de Pessac, 33170 Gradignan, est désigné en qualité d'expert :

Il aura pour mission, dans les vingt-quatre heures qui suivent la notification de la présente ordonnance :

- de décrire l'état de l'immeuble en cause ;

- de dresser constat de son état ainsi que, s'il y a lieu, celui des bâtiments mitoyens ;

- de proposer les mesures de nature à mettre fin au danger constaté ;

- de donner son avis sur l'existence d'un danger imminent ;

- en cas de danger imminent, d'indiquer, en en précisant la nature et les modalités, les mesures propres à mettre fin à l'imminence du danger constaté.

Article 2 : L'expert accomplira sa mission dans les conditions prévues aux articles énumérés à l'article R. 531-2 du code de justice administrative.

Article 3 : Préalablement à toute opération, l'expert prêtera serment dans les formes prévues à l'article R. 621-3 du code de justice administrative.

Article 4 : Le constat aura lieu en présence de la commune de Blaye et de M. et Mme C.

Article 5 : L'expert avertira le maire de la commune et les propriétaires par tous moyens utiles des jours et heures de la visite des immeubles prévue à l'article 1er.

Article 6 : L'expert déposera son rapport au greffe en deux exemplaires dans un délai de 15 jours à compter de la notification de la présente ordonnance. Des copies seront notifiées par l'expert au maire et aux propriétaires. Avec leur accord, cette notification pourra s'opérer sous forme électronique. L'expert justifiera auprès du tribunal de la date de réception de son rapport par le demandeur et les personnes intéressées.

Article 7 : La collectivité publique requérante avancera le paiement des honoraires, frais et débours précités, dont elle sera ensuite susceptible de demander le remboursement aux propriétaires de l'immeuble en cause sur le fondement des articles L. 511-16, L. 511-20 et R.511-9 du code de la construction et de l'habitation.

Article 8 : La présente ordonnance sera notifiée à la commune de Blaye, à M. et Mme D C et à M. A B, expert.

Fait à Bordeaux, le 12 juillet 2023.

La présidente,

Cécile MARILLER

La République mande et ordonne au préfet de la Gironde en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

La greffière,