CAA de MARSEILLE, , 14/05/2018, 18MA01351, Inédit au recueil Lebon

Résumé de la décision

Arguments pertinents

2. Situation administrative inchangée : La Cour souligne que M.A.... n’a pas demandé à séjourner en France et que la décision de remise ne modifie pas sa situation administrative. Plus précisément, le jugement indique : « [...] la décision de remise aux autorités italiennes contestée ne modifie pas sa situation administrative en France. »

3. Manque de preuves concernant l'Italie : En outre, M.A.... n'a pas fourni de preuves suffisantes concernant un éventuel refus d'accès aux soins médicaux en Italie. Le jugement stipule : « [...] il ne produit aucun document officiel de nature à établir que l'Italie ne pourrait pas l'accueillir ou lui refuserait l'accès aux soins médicaux. »

Interprétations et citations légales

2. Code de justice administrative - Article R. 811-17 : La décision de la Cour a été fondée sur cette disposition qui permet le sursis si l'exécution du jugement pourrait entraîner des conséquences difficiles à réparer et si les moyens d'appel sont jugés sérieux. La Cour a déclaré : « [...] le sursis peut être ordonné à la demande du requérant si l'exécution de la décision de première instance attaquée risque d'entraîner des conséquences difficilement réparables. »

3. Code de justice administrative - Article R. 222-1 : Ce texte permet, par ordonnance, le rejet des conclusions à fin de sursis à exécution. C'est ce qui a été appliqué ici, la Cour a rejeté la requête de M.A... sans même examiner la gravité des moyens invoqués.

En conclusion, la Cour a suivi une ligne stricte d'analyse en matière d'exécution des décisions judiciaires avant que l'appel ne soit jugé, prévalant ainsi le cadre légal de la procédure.

Procédure devant la Cour :

Par une requête, enregistrée le 23 mars 2018 sous le n°18MA01351, M.A..., représenté par Me B..., demande à la Cour :

1°) d'ordonner, sur le fondement des dispositions de l'article R. 811-17 du code de justice administrative, le sursis à exécution de ce jugement du tribunal administratif de Marseille du 24 février 2018 ;

2°) d'enjoindre au préfet des Bouches du Rhône de lui délivrer une autorisation provisoire de séjour dans un délai d'une semaine à compter de la notification de l'arrêt à intervenir et de réexaminer la situation du requérant au regard de sa demande d'asile en France ;

3°) de mettre à la charge de l'Etat la somme de 500 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative et de l'article 37 de la loi du 10 juillet 1991, son conseil s'engageant en ce cas à renoncer à percevoir la part contributive de l'Etat au titre de l'aide juridictionnelle.

Il soutient que :

- l'exécution du jugement attaqué, qui rend possible son transfert en Italie, risque, dans cette mesure, d'entraîner pour lui des conséquences difficilement réparables ;

- les moyens d'annulation qu'il a présentés dans sa requête d'appel sont sérieux.

M. C...A...a été admis au bénéfice de l'aide juridictionnelle totale par une décision du 20 avril 2018.

Vu :

- la requête à fin d'annulation enregistrée le 7 mars 2018 sous le n°18MA01088

- les autres pièces du dossier.

Vu :

- la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales ;

- le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- la loi n° 91-647 du 10 juillet 1991 ;

- le code de justice administrative.

1. Considérant qu'aux termes de l'article R. 811-14 du code de justice administrative, " Sauf dispositions particulières, le recours en appel n'a pas d'effet suspensif s'il n'en est autrement ordonné par le juge d'appel dans les conditions prévues par le présent titre " ; que l'article R. 811-17 de ce code prévoit que " le sursis peut être ordonné à la demande du requérant si l'exécution de la décision de première instance attaquée risque d'entraîner des conséquences difficilement réparables et si les moyens énoncés dans la requête paraissent sérieux en l'état de l'instruction " ; que le second alinéa de l'article R. 222-1 du même code dispose que " (...) les présidents des formations de jugement des cours peuvent (...), par ordonnance, rejeter les conclusions à fin de sursis à exécution d'une décision juridictionnelle frappée d'appel (...) " ;

2. Considérant qu'il ressort des pièces du dossier que le requérant, de nationalité nigériane, est célibataire et sans enfant ; qu'à l'occasion de sa demande d'asile présentée auprès du préfet des Bouches-du-Rhône le 5 septembre 2017, le préfet a sollicité des autorités italiennes la prise en charge de l'intéressé le 18 septembre 2017 ; que les autorités italiennes ont implicitement accepté sa reprise en charge en date du 3 octobre 2017 ; qu'il n'a jamais demandé à être autorisé à séjourner sur le territoire français ; qu'ainsi la décision de remise aux autorités italienne contestée ne modifie pas sa situation administrative en France ; qu'il ne produit aucun document officiel de nature à établir que l'Italie ne pourrait pas l'accueillir ou lui refuserait l'accès aux soins médicaux ; que, dans ces conditions, le requérant n'établit pas que l'éventuelle exécution forcée de la décision d'éloignement dans l'attente de la décision sur le fond du litige risquerait d'entraîner pour lui des conséquences difficilement réparables ; que, par suite, sans qu'il soit besoin d'examiner le caractère sérieux des moyens invoqués, M. A...n'est pas fondé à demander qu'il soit sursis à l'exécution du jugement du tribunal administratif de Marseille du 24 février 2018 ;

3. Considérant qu'il résulte de tout ce qui précède qu'il y a lieu de rejeter la requête de M. A...selon la procédure prévue par les dispositions précitées de R. 222-1 du code de justice administrative, y compris les conclusions à fin d'injonction et celles tendant à l'application des dispositions de l'article L. 761-1 du même code et de l'article 37 de la loi du 10 juillet 1991 ;

ORDONNE :

Article 1er : La requête de M. A...est rejetée.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. C...A..., à MeB... et au ministre d'état, ministre de l'intérieur.

Copie en sera adressée au préfet des Bouches-du-Rhône.

Fait à Marseille, le 14 mai 2018

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N° 18MA01351